Українські науковці подали узгоджену редакцію Міграційної стратегії України до 2035 року. Документ спрямований на подолання демографічної кризи, дефіциту робочої сили та розвиток внутрішньої мобільності. Серед ключових напрямів — повернення українців з-за кордону, інтеграція внутрішньо переміщених осіб і залучення іноземних трудових ресурсів. Автори стратегії наголошують на необхідності переходу від ситуативного реагування на міграційні виклики до довгострокової, керованої та науково обґрунтованої державної політики.
Міграційна політика, переконані експерти, безпосередньо пов’язана з майбутнім української економіки, ринком праці та відновленням людського капіталу. Це вимагає закладення в основу Міграційної стратегії демографічних прогнозів і реальних потреб держави. Кадровий дефіцит уже стає одним із головних обмежень економічного розвитку, а під час повоєнного відновлення попит на робочу силу може ще більше зрости.
Завідувач відділу міграції Інституту демографії та досліджень якості життя Олексій Позняк повідомив, що документ складається з чотирьох стратегічних блоків — від повернення громадян до інтеграції внутрішньо переміщених осіб.
«Визначено чотири стратегічні цілі. У межах кожної з них виокремлено кілька операційних цілей, і для кожної розроблено окремі механізми реалізації. Перша стратегічна ціль — створення умов для добровільного, безпечного та сталого повернення українців, які вимушено перебувають за кордоном», — сказав Олексій Позняк.
Однією з основ української Міграційної стратегії має стати довгострокова взаємодія з українцями за кордоном і збереження зв’язків із ними, зазначили автори документа. Для внутрішньо переміщених осіб пропонують запровадити фінансову підтримку та розвивати систему соціального житла для повноцінної реінтеграції. На рівні бізнесу, за словами експертів, уже виникає потреба змінювати підходи до кадрової політики — зокрема активніше залучати жінок, людей старшого віку та ветеранів.
Ухвалення таких рішень є необхідним для економічного відновлення країни. Водночас влада має збалансувати залучення нових працівників із національними інтересами, вважає кандидатка філософських наук Олександра Решмеділова.
«Триває велика дискусія про необхідність збереження національної ідентичності. Але економіка ніколи не стоїть на місці. Від нас залежить, чи зможемо ми спрямувати цей процес у правильне русло, чи він розвиватиметься хаотично», — сказала експертка.
Вона наголосила на необхідності виваженого підходу, щоб міграційні процеси не набули руйнівного та неконтрольованого характеру.
Науковці також наполягають: реалізація стратегічних цілей у сфері міграції залежить від рівня суспільної підтримки та готовності державних інституцій до відкритої комунікації з громадянами. Це критично важливо для збереження стабільності, адже тема міграції створює широке поле для маніпуляцій.
Головна наукова співробітниця Національного інституту стратегічних досліджень Олена Малиновська вважає, що держава повинна терміново усунути інформаційні прогалини.
«Держава наразі не забезпечує належного рівня комунікації із суспільством у міграційній сфері. Без того, щоб суспільство зрозуміло й підтримало будь-яку державну політику, успіху досягти неможливо. Особливо в такій чутливій сфері, як міграція, де існує широке поле для маніпуляцій та відвертої брехні», — сказала Олена Малиновська.
Експерти наголошують: залучення іноземної робочої сили потребує впровадження чітких і зрозумілих правил, відповідальності роботодавців за обґрунтування потреби в працівниках-іммігрантах та створення дієвих механізмів контролю. Українці мають бачити, що міграційні процеси є прогнозованими, безпечними та підпорядкованими економічним інтересам держави.
Голова громадської організації «Офіс міграційної політики» Василь Воскобойник заявив, що для зменшення суспільної напруги державні органи повинні забезпечити прозоре адміністрування та жорсткий правовий нагляд.
«Найважливіше, що ми можемо зробити для зниження хвилі нерозуміння серед людей, — це постійна інформаційна кампанія. З громадянами потрібно говорити не слоганами, а конкретними цифрами та конкретними діями. Якщо ми одразу встановимо чіткі умови для залучення мігрантів і попереджатимемо про них кожного, то зможемо уникнути великої кількості потенційних проблем», — сказав Василь Воскобойник.
Ключовою умовою успішного впровадження реформ у сфері міграції фахівці назвали створення ефективної системи комунікації. На їхню думку, це дозволить забезпечити суспільну підтримку, мінімізувати ризики дезінформації та створити передумови для сталого відтворення людського капіталу України.
Олександр Савицький