Przygotowany w Kancelarii Prezydenta projekt zmian w ustawie o zgromadzeniach trafił dziś /24.11.2011/ do Sejmu - nformuje Kancelaria Prezydenta.
Celem prezydenckiej inicjatywy – Prawo o zgromadzeniach jest, z jednej strony – nieingerowanie w istotę wolności zgromadzeń, z drugiej zaś – stworzenie mechanizmów i instytucji utrudniających wykorzystywanie instytucji zgromadzeń do zachowań chuligańskich, zagrażających ludziom i powodujących straty materialne.
Projekt zakazuje uczestnictwa w zgromadzeniach osobom zamaskowanym. Zakaz nie dotyczy jednak takich zgromadzeń, w którym uczestnicy w celu ekspresji swoich przekonań używać będą przebrań lub innych rekwizytów uniemożliwiających ich rozpoznanie. Warunkiem jest jednak uprzednie powiadomienie organu gminy o takim, a nie innym charakterze zgromadzenia.
W projekcie wskazano, kto konkretnie jako przewodniczący będzie odpowiedzialny za przebieg zgromadzenia. Do tej pory mogła być to osoba całkowicie przypadkowa. Przewodniczący będzie musiał być rozpoznawalny wśród uczestników zgromadzenia i w tym celu organ gminy wyposaży przewodniczącego w elementy wyróżniające. Obowiązkiem przewodniczącego będzie reagowanie na wszelkie okoliczności zagrażające pokojowemu przebiegowi zgromadzenia. Jeżeli tego zaniecha to popełni wykroczenie i zostanie ukarany.
Zgodnie z projektem, uczestnicy zgromadzenia, jak również osoby postronne zakłócające przebieg zgromadzenia są obowiązane stosować się do poleceń przewodniczącego, a niewykonanie poleceń stanowić będzie wykroczenie, za które grozi kara grzywny.
Projekt daje organom gminy możliwość zakazania organizacji dwóch lub więcej zgromadzeń w tym samym miejscu lub czasie, jeżeli doprowadzić to może do naruszenia porządku publicznego. Zakaz poprzedzony zostanie wezwaniem jednego z organizatorów do zmiany czasu, miejsca lub trasy przejścia uczestników. Od decyzji organu gminy przysługuje środek odwoławczy.
IAR/Danuta Zaczek/Radio Parlament/Kancelaria Prezydenta
Zaproponowane przez rząd rozwiązania w „ustawie okołobudżetowej” uzupełniają plan finansowy państwa na 2012 r., którego jednym z najważniejszych celów jest zahamowanie szybkiego wzrostu długu publicznego, aby w 2012 r. nie został przekroczony drugi próg ostrożnościowy (55 proc.). W projekcie ustawy budżetowej zastosowano już tzw. dyscyplinującą regułę wydatkową, niemniej w dalszym ciągu konieczne są działania, które uniemożliwią przekroczenie poziomu deficytu budżetowego wyznaczonego w budżecie na rok 2012.
Najważniejsze propozycje zmian
Nie wzrośnie fundusz wynagrodzeń państwowych jednostek budżetowych (dla tej grupy one pozostaną na poziomie przyjętym w roku 2011). Zamrożone zostaną także podstawy naliczania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych na poziomie z 2011 roku.
Zmiany związane z zamrożeniem wynagrodzeń sędziów i prokuratorów
W 2012 r. podstawą ustalenia wynagrodzenia dla sędziów i prokuratorów będzie poziom przeciętnego wynagrodzenia z roku 2011. Oszczędności z tytułu zamrożenia płac sędziowskich i prokuratorskich wyniosą ok. 140 mln zł.
Zmiany w Ordynacji podatkowej
Zaproponowane przepisy wykluczają możliwość omijania tzw. podatku Belki, czyli podatku od zysków z odsetek kapitałowych. Przyjęto metodę zaokrąglania podstaw opodatkowania lokat oraz pobieranych kwot podatku od tych przychodów do pełnych groszy w górę. Przyjęcie reguły zaokrąglania w górę wyeliminuje możliwość naliczania odsetek kapitałowych od niewielkich kwot lub w odstępach krótszych niż jeden dzień. Ocenia się, że roczne wpływy do budżetu państwa zwiększą się - począwszy od 2012 r. - o ok. 380 mln zł.
Zmiany w akcyzie od paliw silnikowych i wyrobów tytoniowych
Podwyższona zostanie stawka akcyzy na olej napędowy i biokomponenty. Przewiduje się, że z tytułu zwiększenia akcyzy na paliwa silnikowe do budżetu trafi ok. 2,2 mld zł.
W przyszłym roku akcyza na wyroby tytoniowe wzrośnie o 4 proc., a do budżetu wpłynie dodatkowo ok. 245 mln zł.
Inne zmiany:
• ograniczenie wysokości dotacji z budżetu państwa dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do wysokości 30 proc. wydatków Funduszu, przeznaczonych na dofinansowanie wynagrodzeń osób niepełnosprawnych;
• szkolenia, staże podyplomowe i rezydentury dla lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych będą w 2012 r. finansowane ze środków Funduszu Pracy.
Z września 2011 roku.
MF skierował na wtorkowe posiedzenie rządu projekt budżetu państwa na 2012 rok z deficytem w wysokości 35 mld zł - wynika z projektu budżetu. Główne założenia budżetu państwa są zgodne z projektem przyjętym wstępnie przez rząd w maju.
Dochody określono na na poziomie 292 mld 813,0 mln zł i wydatki 327 mld 813,0 mln zł
Deficyt budżetu środków europejskich ustalono na kwotę 4 mld 533,9 mln zł.
Wzrost PKB w 2012 roku ma wynieść 4,0 proc., zaś inflacja średnioroczna 2,8 proc. Prognozowany wzrost wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych, emerytów i rencistów wynosi 3,1 proc.
W projekcie budżetu nadal zakłada się, że w przyszłym roku w państwowej sferze budżetowej nie będzie wzrostu wynagrodzeń.
Prognozowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wynosi 3 tys. 624 zł.
Zgodnie z projektem upoważnia się Ministra Finansów do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach pochodnych, zmieniających strukturę przepływów finansowych stanowiących dochody i wydatki budżetu państwa, z których uzyskane środki finansowe pomniejszą wydatki. Resort finansów ma również upoważnienie do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach pochodnych, zmieniających strukturę przepływów finansowych stanowiących przychody i rozchody budżetu państwa, z których pozyskane środki pomniejszą rozchody
W projekcie budżetu na 2012 r. skierowanym przez MF na wtorkowe posiedzeniu rządu, podniesiono prognozę dochodów z dywidend do 4 mld 153 mln zł z 2 mld 153 mln zł zapisanych w projekcie przyjętym wstępnie w maju br. - wynika z dokumentu, do którego dotarła PAP.
Przychody z prywatyzacji pozostały na niezmienionym poziomie i mają wynieść w 2012 roku 10 mld zł wobec 15 mld zł planowanych na ten rok.
