81. posiedzenie Senatu -zapowiedź

Podczas 81  posiedzenia Senatu rozpatrywana będzie m.in ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Sejm znowelizował tę ustawę o  1 lipca br.  Ustawa ta ma usprawnić funkcjonowania instytucji kulturalnych. Część jej zapisów wzbudziła duże kontrowersje i protesty artystów i pracowników kultury. Sejm nie przyjął najbardziej kontrowersyjnego przepisu wprowadzającego umowę sezonową, czyli umowę o pracę na czas określony od jednego do pięciu sezonów jako podstawową formę zatrudnienia pracowników artystycznych.
Tylko  artyści legitymujący się 15-letnim stażem pracy na podstawie sezonowych umów artystycznych mieliby po tym okresie prawo do zawarcia umowy na czas nieokreślony. Obecnie aktorzy teatrów lub muzycy orkiestr - jak przewiduje kodeks pracy - mogą być po okresie próbnym zatrudnieni na czas nieokreślony. Część artystów podkreśla, że stała umowa o pracę uwiarygodnia ich pozycję, gdy starają się np. o kredyty.
Z ustawy wypadł też zapis zobowiązujący pracownika artystycznego do uzyskiwania zgody od pracodawcy na podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Miało to dotyczyć np. aktora zatrudnionego na etacie w teatrze, a jednocześnie zamierzającego występować w filmie, reklamie lub serialu telewizyjnym, albo np. muzyka zatrudnionego w filharmonii na etacie i podejmującego dodatkową pracę.
Natomiast zgodnie z nową ustawą biblioteki publiczne mogą być łączone z instytucjami kultury, jeśli połączenie nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań. Dyrektorzy bibliotek nie będą podlegali kadencyjności. W przypadku biblioteki publicznej połączenie wymagać będzie opinii Rady Bibliotecznej i właściwej biblioteki wojewódzkiej, a także zgody ministra kultury.
Ustawa wprowadza  tzw. kontrakty dyrektorskie. Dyrektorzy instytucji artystycznych mają być zatrudniani na czas określony - od trzech do pięciu sezonów.  Szefowie innych instytucji kultury (np. muzeów) - od trzech do siedmiu lat. Jednak, podobnie jak w przypadku pracowników artystycznych, wprowadza zasadę okresowej oceny. Dyrektor może być zatrudniony na kolejną kadencję, ale musi to być poprzedzone pozytywną oceną jego pracy.
Wobec dyrektorów instytucji artystycznych ma być zniesione ograniczenie wysokości ich wynagrodzenia

Obowiązek jazdy w kasku do 16. roku życia i kary dla narciarzy i snowboardzistów jeżdżących pod wpływem alkoholu lub narkotyków  przewiduje ustawa o bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych terenach narciarskich. 1 lipca 2011 r.  uchwalił ją Sejm, a podczas tego posiedzenia zajmie się nią Senat.
Ustawa określa obowiązki osób przebywających w górach oraz na stokach narciarskich, a także wprowadza ustawową definicję ratownika narciarskiego i ratownika górskiego. Dotychczas nie było jednego aktu prawnego regulującego te kwestie, natomiast wiele przepisów było zawartych np. w rozporządzeniach.
Nowe przepisy zabraniają  jazdy w stanie nietrzeżwym lub pod wpływem środka odurzającego. Za takie wykroczenie przewidują grzywnę. Zarządzający zorganizowanym terenem narciarskim będzie mógł odmówić wstępu albo nakazać opuszczenie takiego terenu osobie, której zachowanie wyraźnie wskazuje, że jest pod wpływem tych środków.
Zarządzający będzie także zobowiązany do prowadzenia rejestru wypadków. Te dane mają być przechowywane przez 10 lat.
Co istotne w  ustawie określa się także zasady finansowania zadań ratownictwa górskiego. Obecnie reguluje to ustawa o finansach publicznych oraz ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Środki na ten cel przekazywane są z budżetu państwa oraz pochodzą ze źródeł własnych organizacji.
Nowe przepisy nie regulują natomiast tzw. prawa śniegu (możliwości wytyczania tras narciarskich przez cudze grunty), o co w niektórych turystycznych miejscowościach toczy się spór między właścicielami wyciągów a mieszkańcami.

Podczas 81. posiedzenia senatorowie rozpatrzą także ustawę o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych. Ustawa zakłada m.in. możliwość usuwania np. statków, jeżeli nie ma możliwości zabezpieczenia ich w inny sposób, w przypadku gdy kierowała nim osoba pod wpływem alkoholu lub narkotyków. Jednostka będzie przechowywana w strzeżonym porcie lub przystani do czasu uiszczenia opłat za jej usunięcie. Decyzję o usunięciu takiego statku będzie wydawał policjant.
W ustawie zapisano opłaty: - za usunięcie -roweru wodnego,  skutera lub   statku. Nowe przepisy określają także obowiązki osób przebywających na obszarach wodnych oraz precyzują zasady finansowania działalności ratowniczej. Dotychczas nie wiadomo, ile naprawdę kosztuje ratownictwo wodne i ile pieniędzy potrzebuje w skali kraju. W latach 2007 - połowa 2009 roku MSWiA przekazało na ten cel 7,5 mln zł.
W tym roku dotacja na Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe wyniosła 2,3 mln zł, a w roku 2012 MSWiA planuje przekazać 2,7 mln zł.

Podczas tego posiedzenia senatorowie wysłuchają także informacji o działalności i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego oraz o działalności Sądu Najwyższego  w 2010 r.

/IAR/Elżbieta Mamos