Jak zaznacza, uwzględnia on wiele postulatów branży, w tym przede wszystkim upraszcza procedury koncesyjne. To oznacza, że zamiast trzech koncesji oddzielnie na rozpoznanie, poszukiwania i wydobycie węglowodorów, a wiec nie tylko gazu łupkowego, ale konwencjonalnego i ropy naftowej mamy tylko jedną koncesję.
Druga pozytywna zamiana dotyczy prawa budowlanego. Jak zaznacza Piotrowska-Oliwa, przy okazji poszukiwania i wydobycia budowane są niewielkie obiekty. Dotychczas wymagały wielu zgód i pozwoleń budowlanych, teraz zastąpi je zgłoszenie do Urzędu Górniczego.
Ustawa ułatwia i przyspiesza a przez to zmniejsza koszty
- Te zmiany oznaczają ułatwienie i przyspieszenie procesów inwestycyjnych związanych z poszukiwaniem i wydobyciem węglowodorów a to przekłada się na mniejsze koszty – mówi Piotrowska-Oliwa.
Dwa hamulce polskich łupków: brak rozpoznania i niepewność prawa
Jak zaznacza, opóźnienia w poszukiwaniu polskich łupków wynikają z dwóch powodów. Po pierwsze występują bardzo rozbieżne szacunki naszych zasobów, od prawie 5 bln m sześc. do 300 mld metrów sześciennych.
Tymczasem po to aby naprawdę rozpoznać nasze zasoby gazu łupkowego, złóż a nie szacunków, tak jak to ma miejsce w przypadku gazu konwencjonalnego ziemnego, którego zasoby oceniane są na 90 mld m sześc., potrzeba około 100 odwiertów i długotrwałych badań z tych odwiertów. – Czyli, jeszcze długa droga przed nami – mówi Piotrowska-Oliwa.
Donald Tusk: podatki z wydobycia gazu łupkowego nie większe niż 40 proc.
Drugi powód opóźnień – to niepewność dotycząca podstawowych rzeczy dla przedsiębiorstw – czyli przepisów związanych z daninami, czyli podatkami, wszystkim kwestiami mającymi wpływ na koszty. Dyskusja o tych sprawach trwała ponad dwa lata – przypomina b. prezes PGNiG. A jak mówi, właśnie niepewność była przyczyną wycofania się z Polski kilku dużych koncernów międzynarodowych poszukujących gazu łupkowego.
Projekt ustawy jest, ale…
Teraz mamy już projekt, ale jak zastrzega Piotrowska-Oliwa, od projektu do przyjęcia ustawy w ostatecznym kształcie droga jeszcze daleka.
Zwolnienie z podatku do 2020 r oznacza, że firmy, które zainwestują w poszukiwania i wydobycie nie będą płaciły podatków tylko przez kilka lat. Tymczasem, jak zauważa Piotrowska-Oliwa, te inwestycje są szacowane na olbrzymie sumy, dochodzące nawet do 200 mld zł, przekraczające wielokrotnie zyski największych polskich spółek.
Piotrowska-Oliwa podkreśla znaczenie przyjęcia jak najszybciej przez Parlament rekomendowanej przez rząd ustawy w kontekście wydarzeń na Ukrainie i związanych z nimi reperkusji.
Idea prekwalifikacji: czyli sprawdzimy cię zanim przystąpisz do przetargu
Piotrowska-Oliwa pytana o zasadę prekwalifikacji zapisaną w projekcie ustawy a oznaczającą dokładne prześwietlenie każdego inwestora pod względem interesów państwa polskiego mówi, że być może chodzi o preferencje dla kapitału polskiego.
Tyle, że jak zauważa Piotrowska-Oliwa, prawo unijne zakazuje dyskryminacji podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na terenie Unii Europejskiej.
Być może chodzi o kapitał z konkretnego kierunku, Piotrowska-Oliwa ma tylko nadzieję, że nie nastąpi wylanie dziecka z kąpielą i nie będą dyskryminowani inwestorzy, którzy chcą zainwestować olbrzymie pieniądze w nadal ryzykowne przedsięwzięcie. Przypomniała, że wykonane ponad 56 odwiertów, gdzie koszt jednego może wynieść ponad 50 mln zł, kosztowało ponad 1 mld zł. I na razie nie przyniosło to efektów – nadal nie wiemy wiele o polskich zasobach gazu łupkowego.
Dlatego Piotrowska-Oliwa zaznacza, że nie bałaby się żadnego inwestora dysponującego środkami z pewnych źródeł.
Krzysztof Rzyman