Chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw, przygotowany przez resort rolnictwa. Projekt jest procedowany w trybie przyspieszonym ze względu na to, że od 15 marca rozpoczyna się, zgodnie z unijnymi przepisami, przyjmowanie wniosków o dopłaty bezpośrednie.
W II czytaniu we wtorek wieczorem wszystkie kluby oprócz PiS zapowiedziały wstrzymanie się od głosu w głosowaniu nad projektem. Zostanie on poddany pod głosowanie w bloku głosowań na zakończenie trwającego Sejmu.
Projekt wprowadza zasady składania wszystkich wniosków zarówno o dopłaty bezpośrednie, jak i w ramach unijnych programów wsparcia (PROW) tylko w formie elektronicznej. Taki wymóg od 2018 r. wprowadziła Komisja Europejska. Pojawia się w nim możliwość składania zamiast wniosku o dopłaty bezpośredniego oświadczenia, w którym rolnik ma potwierdzić, że w ostatnim roku nie ma zmian w jego gospodarstwie. Oświadczenia będą mogli składać rolnicy, których gospodarstwo nie przekracza 10 ha. Kolejną zmianą jest podniesienie progu, od którego trzeba stosować ustawę o zamówieniach publicznych z 20 tys. zł do 30 tys. euro. Oznacza to, że rolnik realizując inwestycję, której koszt nie przekracza 127 tys. zł nie będzie musiał ogłaszać przetargu i zbierać ofert.
Trzy nowe rozwiązania
Jak mówił wiceminister rolnictwa Ryszard Zarudzki przedstawiając projekt na posiedzeniu komisji rolnictwa, mówił, że zawiera trzy nowe rozwiązania. Pierwsze - to wprowadzenie zasady składania wszystkich wniosków zarówno o dopłaty bezpośrednie, jak i w ramach unijnych programów wsparcia (PROW) w tylko formie elektronicznej. Taki wymóg od 2018 r. wprowadziła Komisja Europejska.
Drugą ważnym rozwiązanie - zdaniem wiceministra - jest wprowadzenie możliwości składania zamiast wniosku o dopłaty bezpośrednie oświadczenia. W oświadczeniu, rolnik ma potwierdzić, że w ostatnim roku nie ma zmian w jego gospodarstwie. Oświadczenia będą mogli składać rolnicy, których gospodarstwo nie przekracza 10 ha. W ocenie resortu rolnictwa takie oświadczenia może złożyć 300-500 tys. osób. O świadczenia takie będzie można składać od 15 lutego do 14 marca.
Kolejną zmianą jest podniesienie progu, od którego trzeba stosować ustawę o zamówieniach publicznych z 20 tys. zł do 30 tys. euro. Oznacza to, że rolnik realizując inwestycję, której koszt nie przekracza 127 tys. zł nie będzie musiał ogłaszać przetargu i zbierać ofert - zauważył Zarudzki.
Wiceminister odnosząc się do wątpliwości posłów czy rolnicy poradzą sobie z e-wnioskiem, zapewnił, że będą oni mogli liczyć na pomoc przy ich wypełnianiu biur powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a także Ośrodków Doradztwa Rolniczego i prywatnych doradców oraz izb rolniczych.
Składanie wniosków ułatwi nowa aplikacja
Jak informowała wcześniej prezes ARiMR Maria Fajger, obecnie przygotowywana aplikacja będzie znacznie bardziej "przyjazna, bardziej intuicyjna i prostsza". Wypełnianie wniosku będzie zaczynało się od wyrysowania działek.
Kampania przyjmowania wniosków o dopłaty bezpośrednie trwa co roku od 15 marca do 15 maja. W 2017 r. o dopłaty starało się 1 mln 342 tys. rolników.
Kolejnym nowym zadaniem realizowanym od 2018 r. jest przejęcie od Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa (KOWR) obsługi programu dopłat do materiału siewnego. Skorzysta z niego ok. 60 tys. rolników - zaznaczała Fajger.
Rolnicy w ramach dopłat bezpośrednich dostali 9,47 mld zł
Szefowa ARiMR poinformowała, że do 2 stycznia br. rolnicy w ramach dopłat bezpośrednich dostali 9,47 mld zł, w tym 9,18 mld stanowią 70 proc. zaliczki tych dopłat. Reszta pieniędzy będzie przekazywana do końca czerwca br.
Zastępczyni Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Beata Orzołek wyjaśniała wcześniej w rozmowie z Naczelną Redakcją Gospodarczą Polskiego Radia, że zaliczki są stosowane do wszystkich płatności wypłacanych w Polsce: jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności związanych z produkcją, płatności dodatkowych i płatności dla młodych rolników. Warunkiem przyznania zaliczki jest zakończenie kontroli administracyjnej, która uwzględnia również wyniki z kontroli na miejscu.
Zaliczki w pierwszej kolejności otrzymali rolnicy z terenów poszkodowanych przez nawałnice i huragany - dodawała Beata Orzołek. jak mówiła, byli to rolnicy z niektórych powiatów województwa dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, pomorskiego, łódzkiego oraz wielkopolskiego. W następnej kolejności zaliczki były naliczane dla rolników z terenów, na których wystąpił afrykański pomór świń, czyli z miejscowości województw podlaskiego, mazowieckiego i lubelskiego.
Całkowita pula środków przeznaczona na płatności bezpośrednie za 2017 r. wyniosła 14,8 mld zł.
IAR/PAP/NRG, awi