Chodzi o "Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie gmin, na terenie których stosowane będą szczególne zasady gospodarowania nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji inwestycji celu publicznego w zakresie Centralnego Portu Komunikacyjnego".
Wskazano, że w procesie planowania CPK niezbędne jest "zabezpieczenie terenowe umożliwiające terminowe i sprawne przystąpienie do fazy realizacji inwestycji, przy spełnieniu wszelkich wymogów określonych prawem administracyjnym, w tym wymogu dysponowania prawami do nieruchomości na cele budowlane".
Zaznaczono, że zasadne jest odpowiednio wczesne rozpoczęcie procesu nabywania nieruchomości na potrzeby inwestycji, co ma pozwolić na zminimalizowanie skali wywłaszczeń. W tym celu m.in. - jak czytamy - ogłoszono Program Dobrowolnych Nabyć nieruchomości obejmujący obszar przyszłej realizacji inwestycji.
Dodano, że teren przygotowania inwestycji podlega również procesom prawnym i faktycznym mogącym potencjalnie utrudnić realizację inwestycji. Dotyczy to - jak napisano - w szczególności realizacji zadań gminnych z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego, a także czynności z zakresu gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa.
- Ponadto konieczne jest zapewnienie możliwości skutecznego przeprowadzenia badań lub pomiarów niezbędnych do przygotowania i realizacji inwestycji, w szczególności badań archeologicznych, geologicznych i przyrodniczych - czytamy.
CPK coraz bliżej. Podpisano umowę na badania terenu, na którym powstanie lotnisko
Zgodnie ustawą o Centralnym Porcie Komunikacyjnym Rada Ministrów może w drodze rozporządzenia wskazać gminy lub ich części, na terenie których, w celu przygotowania obszaru CPK wraz z urządzeniami i obiektami niezbędnymi do jego funkcjonowania, stosowane będą wszystkie albo wybrane szczególne zasady gospodarowania nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji inwestycji celu publicznego.
Zasady te polegają na: prawie pierwokupu nieruchomości, z wyłączeniem samodzielnych lokali mieszkalnych, realizowanym przez Spółkę Celową działającą pod firmą Centralny Port Komunikacyjny; uprawnieniu Spółki Celowej do nabywania oraz zamiany nieruchomości dla realizacji celów określonych w uCPK; uprawnieniu Pełnomocnika Rządu ds. Centralnego Portu Komunikacyjnego do wyrażania zgody na ustanowienie ograniczonych praw rzeczowych, zawarcie umów dzierżawy i najmu nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa oraz umów, które pozwalają na realizację inwestycji na tych nieruchomościach, również inwestycji o charakterze innym niż budowlanym; uprawnieniu Inwestora do wejścia na teren nieruchomości w celu przeprowadzenia badań lub pomiarów niezbędnych do przygotowania i realizacji Inwestycji, w szczególności badań archeologicznych, geologicznych i przyrodniczych; uzgadnianiu przez ministra właściwego ds. transportu projektów studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Oczekiwanym efektem wydania rozporządzenia jest sprawne przeprowadzenie Programu Dobrowolnych Nabyć nieruchomości, skoordynowanie czynności z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego z procesem przygotowania inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego, jak również sprawne i terminowe przeprowadzenie badań przygotowawczych dla Inwestycji.
Mikołaj Wild: w tym roku planujemy wskazać ostateczną lokalizację Portu Solidarność
W Ocenie Skutów Regulacji projektu wskazano, że w większości krajów UE funkcjonują systemy zabezpieczające teren pod strategiczne inwestycje celu publicznego oraz umożliwiające nabywanie nieruchomości na ten cel. Zaznaczono, że są one zwykle powiązane z instrumentami ogólnego systemu planowania przestrzennego.
- W Polsce system realizacji większości inwestycji celu publicznego powiązano z mechanizmem specustaw, w związku z tym niemożliwe jest dokonywanie w tym zakresie precyzyjnych porównań - czytamy.
Centralny Port Komunikacyjny to planowany węzeł przesiadkowy między Warszawą i Łodzią, który zintegruje transport lotniczy, kolejowy i drogowy. W ramach tego projektu na obszarze ok. 3000 hektarów zostanie wybudowany Port Lotniczy Solidarność, który w pierwszym etapie będzie mógł obsługiwać do 45 mln pasażerów rocznie.
PAP, PR24, akg