W tym czasie nadal możliwa będzie pomoc publiczna dla górnictwa - jej łączna wysokość w latach 2015-2023 sięgnie prawie 13 mld zł.
Regulacje obecnie obowiązującej Ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego wygasają z końcem 2018 r. Aby po tym okresie można było nadal finansować restrukturyzację sektora z publicznych środków, konieczne jest przedłużenie regulacji w tym zakresie.
Komisja Europejska zgodziła się w tym roku na pomoc publiczną na restrukturyzację górnictwa
W lutym tego roku na wydłużenie do końca 2023 r. możliwości udzielenia przez państwo pomocy publicznej na restrukturyzację górnictwa węgla kamiennego zgodziła się Komisja Europejska.
Zgoda na pomoc publiczną w wysokości prawie 13 mld zł
Łączną wysokość publicznego wsparcia w latach 2015-2023 określono na 12 mld 991 mln 968,8 tys. zł - to ok. 5 mld zł więcej, niż w zaakceptowanym przez KE w 2016 r. programie naprawczym dla górnictwa, gdzie notyfikowano kwotę blisko 8 mld zł, przeznaczoną przede wszystkim na osłony socjalne dla górników i likwidację majątku wygaszonych kopalń.
Pieniądze przeznaczone zostaną na proces likwidacji kopalń i zabezpieczenie przed szkodami górniczymi
Jak podało po wtorkowym posiedzeniu rządu Ministerstwo Energii, przedłużenie obowiązywania ustawy górniczej o kolejne pięć lat zagwarantuje ciągłość finansowania procesów likwidacji kopalń i działań polikwidacyjnych, w tym realizację zadań związanych z zabezpieczeniem kopalń sąsiednich przed zagrożeniem wodnym, gazowym oraz pożarowym w trakcie i po zakończeniu likwidacji kopalń. Da także możliwość pokrywania kosztów naprawy szkód górniczych, wywoływanych przez kopalnie będące już w likwidacji lub zlikwidowane.
Pieniądze zostaną przeznaczona na świadczenia osłonowe dla górników
"Pozwoli to na dalsze finansowanie świadczeń dla pracowników, którzy przejdą wraz ze zbędnym majątkiem do Spółki Restrukturyzacji Kopalń do końca 2018 r., i którzy zdecydują się skorzystać ze świadczeń osłonowych: urlopów górniczych oraz urlopów dla pracowników zakładu przeróbki mechanicznej węgla" - poinformował resort energii, który przygotował projekt nowelizacji ustawy górniczej.
Koszty restrukturyzacji kopalń będzie pokrywał budżet
W myśl nowelizacji, budżet nadal będzie pokrywał koszty restrukturyzacji zatrudnienia (głównie przedemerytalnych, pięcioletnich urlopów górniczych) w likwidowanych kopalniach, dotyczy to jednak tylko pracowników tych kopalń, które zostały postawione w stan likwidacji (i przekazane do Spółki Restrukturyzacji Kopalń) przed 1 stycznia 2019 r.
Po tym terminie nie będzie już możliwości przechodzenia na nowe urlopy górnicze lub korzystania z dodatkowych odpraw pieniężnych, przysługujących odchodzącym z wygaszanych kopalń górnikom - na mocy obecnej ustawy - do końca 2018 r.
Zgodnie z unijnymi regulacjami, w ciągu kolejnych pięciu lat publiczne środki na restrukturyzację górnictwa nie będą już przyznawane w ramach tzw. pomocy na zamknięcie kopalń (mogła ona być przyznana do końca 2016 r.), ale jako tzw. pomoc na pokrycie kosztów nadzwyczajnych. Łączną kwotę takiej pomocy w latach 2015-2023 oszacowano na 12 mld 671 mln 642,1 tys. zł.
Ustawa z 2015 r. przewidywała limit wydatków na restrukturyzację w wysokości 7 mld zł
Gdy w 2015 r. nowelizowano ustawę górniczą, limit wydatków budżetowych na lata 2015-2018 określono w niej na 7 mld zł, z przeznaczeniem na finansowanie likwidacji kopalni, zakładu górniczego lub jego oznaczonej części, a także restrukturyzację zatrudnienia oraz pokrycie bieżących strat produkcyjnych przedsiębiorstwa. W ramach tego limitu jest również możliwe finansowanie naprawiania szkód, wywołanych przez zlikwidowany lub będący w trakcie likwidacji zakład górniczy.
"Bez nowelizacji ustawy (...) niemożliwe będzie finansowanie z budżetu państwa zarówno zadań wykonywanych w trakcie likwidacji kopalń, jak i działań polikwidacyjnych, naprawianie szkód górniczych oraz wypłacanie świadczeń osłonowych dla pracowników przebywających na urlopach górniczych oraz na urlopach dla pracowników zakładu przeróbki mechanicznej węgla, z uwagi na brak obowiązujących przepisów w tym zakresie" - czytamy w uzasadnieniu do przyjętego we wtorek przez rząd projektu nowelizacji.
Nowelizacja przepisów ma także pomóc kopalniom soli w Bochni i Wieliczce, dla których również konieczna była unijna notyfikacja pomocy publicznej. Obecne regulacje dotyczące pomocy publicznej dają możliwość stosowania jej w określonych przypadkach bez konieczności długotrwałego procesu notyfikacji, jednak aby skorzystać z takiego rozwiązania niezbędne jest dostosowanie krajowego prawa - stąd proponowana w projekcie nowelizacji zmiana niektórych przepisów Ustawy z 30 sierpnia 2013 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów.
"Decyzja rządu o wydłużeniu okresu finansowania restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego przewiduje także możliwość uznania za dopuszczalną pomoc publiczną udzielaną z budżetu państwa kopalniom soli w Bochni i Wieliczce oraz Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, na podstawie bezpośrednio obowiązujących przepisów dotyczących pomocy publicznej" - wyjaśniło we wtorkowym komunikacie Ministerstwo Energii.
"Pomoc publiczna z budżetu państwa będzie mogła być udzielana tym podmiotom także na podstawie rozporządzenia europejskiego nr 65/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym, przy zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej – bez konieczności prowadzenia długotrwałego procesu notyfikacji w Komisji Europejskiej" - podał resort.
PAP, jk