Kontrola NIK w przedszkolach zbiegła się z wdrożeniem rządowego programu "Przedszkole za złotówkę". Zgodnie z nim od 1 września 2013 r. gminy ograniczyły wysokość opłat w publicznych przedszkolach do 1 zł za każdą dodatkową godzinę opieki. Pięć godzin w przedszkolu jest bezpłatnych.
Jednakowa opłata za publiczne przedszkola w całym kraju
Wcześniej wysokość pobieranych opłat zależała od decyzji samorządu. W skontrolowanych przez NIK 21 gminach opłata wahała się od 1,12 zł do 6,10 zł za godzinę.
- Obecnie opłata jest jednakowa na terenie całej Polski, a podczas kontroli nie stwierdzono ani jednego przypadku pobierania opłat wyższych niż przewidziana w ustawie złotówka - skomentował wyniki kontroli rzecznik NIK Paweł Biedziak.
Zmiana korzysta również dla samorządów
W ocenie Izby zmiana była korzystna także dla samorządów - gminy zyskały dodatkowe źródło finansowania wychowania przedszkolnego w postaci dotacji z budżetu państwa. NIK zwróciła uwagę, że w związku z ograniczeniem wysokości opłat wnoszonych przez rodziców gminy potencjalnie traciły dużą część dochodów. W przypadku objętych kontrolą 21 gmin w okresie od września do grudnia ubiegłego roku straty wyniosły łącznie 6,5 mln zł. Jak jednak podkreśliła Izba, w zamian gminy otrzymały dotacje z budżetu państwa w wysokości 15,5 mln zł ogółem.
Zgodnie z ustaleniami kontroli wysokość dotacji przyznanych poszczególnym gminom, z wyjątkiem jednej, opolskiej, była wyższa od kwot utraconych dochodów. - Przyznane dotacje nie tylko wyrównały gminom potencjalne straty, ale w wielu wypadkach przewyższyły sumy, jakie pobierano od rodziców - nawet dwu- lub trzykrotnie - podkreślił Biedziak.
Mniej zajęć dodatkowych
Program "Przedszkole za złotówkę" wiązał się z likwidacją w placówkach zajęć dodatkowych opłacanych przez rodziców. W 17 na 21 skontrolowanych gmin część lub wszystkie zajęcia dodatkowe w przedszkolach publicznych, wcześniej finansowane przez rodziców, były opłacane środkami z budżetów gmin. W pozostałych placówkach organizowano zajęcia edukacyjne finansowane przez radę rodziców albo sponsora.
We wszystkich skontrolowanych gminach zajęcia dodatkowe były prowadzone, jednak ich zakres zmniejszył się o jedną czwartą.
Przedszkole za złotówkę bez dodatkowych zajęć >>>
Od września ubiegłego roku gminy otrzymują sto złotych miesięcznie na każde dziecko w wieku przedszkolnym. Ograniczono też wysokość opłat w publicznych przedszkolach do złotówki za każdą dodatkową godzinę opieki powyżej ustawowych pięciu godzin.
Kontrola w przedszkolach została przeprowadzona w 21 urzędach gminy oraz w 21 przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminy i 21 przedszkolach niepublicznych. Czynności kontrolne przeprowadzono od 4 września 2013 r. do 14 lutego 2014 r.
Rodzice zakładają stowarzyszenie, by sfinansować zajęcia przedszkolaków.
Źródło: TVN24/x-news
IAR/PAP, awi