W komunikacie resort finansów poinformował, że "nie przewiduje komentarza w tej sprawie".
Zgorzelski wraz ze Struzikiem mówili podczas konferencji prasowej, że obecnie procedowany w Sejmie projekt zmian w janosikowym autorstwa MF, ma zostać zmieniony tak, aby Mazowsze w przyszłym roku wpłaciło z tego tytułu o 212 mln zł mniej niż według dotychczas obowiązujących przepisów (obecny projekt zakłada, że będzie to o 112 mln zł mniej). Jak poinformował Struzik, te dodatkowe 100 mln zł miałoby pochodzić z jednej z rezerw centralnych budżetu państwa.
Rozwiązanie to miałoby obowiązywać przez rok.
Potrzebna będzie więc autopoprawka rządu do budżetu na 2015 rok, którą zapowiedział Struzik.
- Nastąpi korekta o te 100 milionów złotych i na pewno nastąpi wyrównanie subwencji drogowej dla pozostałych województw. Uzyskaliśmy absolutne zapewnienie, że nie będą to rezerwy dotyczące samorządów. To jest techniczny zabieg. Jesteśmy umówieni na autopoprawkę - powiedział Struzik.
Struzik: problem janosikowego można było rozwiązać wcześniej
Struzik podkreślił, że do tego porozumienia doszło tylko dzięki zdecydowanej postawie premier Ewy Kopacz. Powiedział, że jego zdaniem problem janosikowego można było rozwiązać dużo wcześniej. - Natomiast tutaj była niechęć ministerstwa finansów polegająca na takiej oto doktrynie, że budżet państwa nie dołoży do tego ani złotówki - dodał Struzik.
Żadne województwo ma nie stracić na zmianach
Zgodnie z porozumieniem prace nad zmianą ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego będą toczyły się w Sejmie przy współpracy ministerstwa finansów, wnioskodawcy zmian - czyli samorządu województwa mazowieckiego, koalicji powiatów i Inicjatywy "STOP janosikowe".
Prace będą prowadzone przy założeniu, że żadne województwo nie straci na janosikowym, a ewentualne ubytki w dochodach zrekompensuje samorządom budżet centralny. Województwa bogatsze oddadzą na rzecz biedniejszych nie więcej niż 25 procent swoich dochodów. Rozwiązania systemowe ma powstać również dla powiatów i gmin.
W Sejmie są w tej chwili dwa projekty. Jeden rządowy i drugi poselski, autorstwa PSL. Ten pierwszy, w wyniku porozumienia, zostanie mocno przebudowany.
Natomiast projekt ustawy budżetowej na 2015 rok jest po pierwszym czytaniu w Sejmie.
Czym jest janosikowe?
Janosikowe to system subwencji, który polega na przekazywaniu przez bogatsze samorządy części dochodów na rzecz biedniejszych. Największym płatnikiem janosikowego jest woj. mazowieckie. Aby wywiązać się z ciążących na nim obowiązków, samorząd zdecydował się wiosną br. zaciągnąć ponad 400 mln zł pożyczki z budżetu.
Mazowsze wygrywa z resortem finansów ws. janosikowego >>>
W kwietniu MF zajęło konta Mazowsza z niezapłaconą ratą janosikowego w wysokości 60 mln zł. W marcu br. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy o janosikowym dot. województw są niezgodne z konstytucją, gdyż nie gwarantują województwu zachowania istotnej części dochodów na realizację własnych zadań. Zgodnie z wyrokiem przestaną one jednak obowiązywać dopiero po 18 miesiącach od ogłoszenia orzeczenia.
Janosikowe do poprawki. Kto utrzyma biedniejsze regiony?
Źródło: TVP/x-news
Projekt ministerstwa gospodarki
Aby naprawić wadliwe przepisu do Sejmu trafiły dwa projekty zmian w janosikowym - rządowy i poselski. Zdaniem samorządowców rządowa propozycja zmian, autorstwa resortu finansów, nie wykonuje wyroku TK i jest niezgodna z konstytucją.
Przygotowany przez MF projekt zmian dotyczy tylko województw, a przepisy miałyby obowiązywać w latach 2015-2016 i w tym czasie rząd ma przygotować nowe rozwiązania obejmujące także gminy i powiaty. Propozycja zakłada podniesienie progu dochodów, od których województwa osiągające wyższe dochody będę musiały dokonywać wpłat - ze 110 proc. wzrośnie on do 125 proc. średnich dochodów podatkowych, wyliczonych dla wszystkich województw.
Obniżona do 35 proc. ma być kwota nadwyżki wpłacanej przez płatników na rzecz innych województw. Wpłaty będą mogły być niższe, jeżeli w trakcie roku budżetowego wpływy podatkowe województw spadną o więcej niż 10 proc. w porównaniu z poprzednim analogicznym okresem.
Projekt wprowadza też maksymalny poziom, do którego nastąpi wyrównanie. Dzięki temu dochody województw, które otrzymują janosikowe, nie będą wyższe od dochodów samorządów, które janosikowe płacą. Poza tym MF przewidziało dodatkową dotację z budżetu dla województw w wysokości 150 mln zł.
Projekt poselski
Z kolei poselski projekt zakłada, że przewidziane w nim rozwiązania zostaną wprowadzone docelowo i miałyby obejmować województwa oraz powiaty. W latach 2015-17 funkcjonowałyby jednak przepisy przejściowe - subwencja ogólna byłaby złożona z trzech części: wyrównawczej, regionalnej i korygującej, która miałaby wyrównać straty samorządom otrzymującym tzw. janosikowe.
Poselska propozycja przewiduje też m.in. zmianę zasad ustalania wpłat województw do budżetu państwa i w efekcie obniżenie ich w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów. Zaproponowano też zmianę zasad podziału części regionalnej subwencji (95 proc. wpłat) między województwa, w których dochody podatkowe, powiększone o część wyrównawczą subwencji ogólnej w przeliczeniu na jednego mieszkańca, będą niższe od analogicznych dochodów podatkowych wszystkich województw.
Zgodnie z poselską propozycją raty tzw. janosikowego nie byłyby równe, jak ma to miejsce obecnie. Zastąpiłby je system zaliczek rozliczanych po zatwierdzeniu sprawozdania finansowego. Janosikowe nie byłoby też traktowane jako wydatek bieżący, ale korekta dochodów samorządu.
Rafał Szczepański, Inicjatywa "Stop Janosikowe":
Źródło: TVN24 Biznes i Świat/x-news
"Na razie nie wycofamy skargi w sprawie janosikowego”
Koalicja Powiatów na razie nie wycofa z Trybunału Konstytucyjnego skargi w sprawie janosikowego - powiedział w Sejmie Jan Grabiec. Starosta legionowski wziął udział w konferencji prasowej, na której poinformowano, że do kwietnia 2015 roku resort finansów przygotuje kompleksową reformę daniny, którą bogatsze samorządy płacą na rzecz biedniejszych. Grabiec dodał, że skarga powiatów zostanie wycofana dopiero po uchwaleniu przez Sejm nowej ustawy.
Starosta legionowski podkreślił, że szczególnie powiaty ziemskie na Śląsku, w Wielkopolsce, na Pomorzu i na Mazowszu niecierpliwie oczekują zmiany przepisów. - Każdy rok, w którym funkcjonują dotychczasowe regulacje, jest dla nas rokiem zahamowania rozwoju i rokiem regresu - powiedział Grabiec.
W ubiegłym tygodniu 11 powiatów zaskarżyło do Trybunału przepisy ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w części dotyczące subwencji równoważącej.
IAR/PAP, awi