Projekt noweli Prawa zamówień publicznych, przygotowany przez Ministerstwo Rozwoju, ma na celu wdrożenie unijnych dyrektyw, co powinno nastąpić do 18 kwietnia tego roku. W przeciwnym razie Polsce, która na przygotowanie przepisów miała dwa lata, grożą kary i wstrzymanie środków unijnych.
Ułatwienia do zamówień publicznych dla małych firm
Według autorów zmiany mają pomóc małym i średnim przedsiębiorstwom w dostępie do zamówień, m.in. poprzez uproszczenie i uelastycznienie procedur oraz ułatwieniach w udzielaniu zamówień w częściach. Zamawiający nie będzie mógł tez żądać od przedsiębiorcy dokumentów, którymi dysponuje lub które może pobrać z ogólnie dostępnych i bezpłatnych baz danych. Zmniejszy się także ilość obowiązków formalnych na etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia.
Mniejsza waga najniższej ceny
W projekcie ograniczono również możliwość korzystania z kryterium najniższej ceny. Przy wyborze oferty trzeba będzie brać pod uwagę także kryteria jakościowe, społeczne, środowiskowe i innowacyjne, poprzez uwzględnienie w kryteriach oceny ofert relacji jakości do ceny lub kosztu, przez zawężenie stosowania kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert, dopuszczenie stosowania kryteriów podmiotowych, jeżeli mogą mieć znaczący wpływ na poziom wykonania zamówienia publicznego, wykorzystanie w ramach kryterium kosztu podejścia opartego na efektywności kosztowej, takiego jak rachunek kosztów cyklu życia.
Przy zamówieniach publicznych preferencje dla firm zatrudniających na etat
Projektowane przepisy mają także na celu promowanie zatrudniania na etat. Zamawiający będą musieli wskazać te czynności wykonawcy, których wykonanie wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę.
Od 2018 r. w zamówieniach publicznych zobaczymy cyfryzację
Projekt nowelizacji ustawy zakłada także elektronizację udzielania zamówień publicznych. Od 2018 r. komunikacja pomiędzy wykonawcą a zamawiającym w odniesieniu do najważniejszych dokumentów w postępowaniu będzie odbywać się drogą elektroniczną.
Nowelizacja ułatwia start polskim firmom
Wiceminister rozwoju, Jerzy Kwieciński wyjaśnia, że zmiany pomogą lepiej wydać pieniądze z Unii Europejskiej. Do tej pory, jak wyjaśnia wiceminister, ze względu na koszty, jakość zamawianych produktów czy usług jest niska. Dotychczasowy system, według niego, preferuje duże, często międzynarodowe firmy.
Zdaniem Jerzego Kwiecińskiego na nowych rozwiązaniach mogą skorzystać mniejsze przedsiębiorstwa. Za rozwiązania innowacyjne będą mogły uzyskać dodatkowe punkty. Zamawiający będzie mógł też uwzględnić na przykład koszty późniejszej eksploatacji towaru. Preferencje dla mniejszych firm, według wiceministra, są zgodne z unijnymi przepisami.
Minister Kwieciński przypomina, że rokrocznie państwo wydaje na zamówienia publiczne około 160 miliardów złotych.
Projekt dostosowuje polskie prawo do unijnych przepisów. Czas na wdrożenie nowych przepisów mija 18 kwietnia.
IAR, PAP, abo, jk