Wcześniej w Sejmie trwały głosowania nad poprawkami do ustawy budżetowej. Z rozpatrzonych około 400 poprawek przegłosowano kilkadziesiąt przygotowanych przez PiS i jedną ponadpartyjną - podpisaną przez przedstawicieli wszystkich klubów.
Premier: dzięki budżetowi 2018 będziemy dobrze służyć Polsce
Bardzo dziękuję wysokiej izbie za przyjęcie tego budżetu i jestem przekonany, że dzięki niemu będziemy w stanie dobrze służyć Polsce - powiedział premier Mateusz Morawiecki po uchwaleniu przez Sejm ustawy budżetowej na 2018 rok.
Morawiecki zabrał głos z trybuny sejmowej bezpośrednio po głosowaniu. Mówił, że w tegorocznym budżecie "po stronie podatkowej dokonujemy zasadniczego przełomu i dzięki temu te zaplanowane deficyty są najniższe w ciągu 28 lat".
- Jednocześnie możemy mieć środki na zapłacenie na całą naszą politykę społeczną, na politykę w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego i bezpieczeństwa zewnętrznego, podnosimy nasze wydatki we wszystkich istotnych obszarach - powiedział.
Podkreślił, że "łączne podniesienie wydatków sektora finansów publicznych to ponad 40 mld zł rok do roku".
Mateusz Morawiecki Kiedy realizacja budżetu jest lepsza, dzielimy się ze społeczeństwem nadwyżkami.
Zapewniał, że pieniądze znajdą się i na drogi, i na koleje, będzie też "najwyższy przyrost wydatków na służbę zdrowia w roku 2018 w porównaniu do ostatnich 28 lat". To, jak zaznaczył, "93 miliardy, przyrost o ponad 6 mld zł".
- Kiedy realizacja budżetu jest lepsza, dzielimy się ze społeczeństwem nadwyżkami - przekonywał premier. Pieniądze budżetowe są też przeznaczane, dodał, na "realizację pewnych zaległości i zobowiązań z przeszłości".
- Bardzo dziękuję wysokiej izbie za przyjęcie tego budżetu i jestem przekonany, że dzięki niemu będziemy w stanie dobrze służyć Polsce, dobrze służyć polskim rodzinom, służyć bezpieczeństwu naszych granic, służyć też bezpieczeństwu wewnętrznemu - zakończył szef rządu.
Minister finansów: deficyt budżetowy za 2017 rok poniżej 30 mld zł
Minister finansów Teresa Czerwińska powiedziała, że rząd koalicji Zjednoczonej Prawicy ma osiągnięcia w redukcji deficytu budżetowego. W programie "Gość Wiadomości TVP" szefowa resortu finansów przypomniała jednak, że zmniejszanie deficytu jest procesem rozciągniętym w czasie.
Minister podkreśliła, że w przyjętym przez Sejm budżecie na rok 2018 - który nazwała "budżetem solidarnościowym" - stosunek wydatków do dochodów jest lepszy niż w ubiegłorocznym budżecie Państwa. Deficyt przewidziany na bieżący rok to 41,5 miliarda złotych, podczas gdy w ustawie budżetowej na rok 2017 było to 59,5 miliarda złotych. "Już możemy zatem mówić o zauważalnej zmianie", która jest osiągnięciem rządu" - oceniła minister. Dodała, że obecnie trwa podsumowywanie roku 2017. Według niej, już można powiedzieć, że deficyt za ubiegły rok wyniesie poniżej 30 miliardów złotych.
Główne założenia budżetu
Uchwalona w czwartek ustawa budżetowa przewiduje, że deficyt w tym roku nie przekroczy 41,5 mld zł, przy dochodach w wysokości 355,7 mld zł i wydatkach w kwocie 397,2 mld zł. Rząd, przygotowując projekt, założył wzrost gospodarczy na poziomie 3,8 proc. i średnioroczną inflację w wysokości 2,3 proc. oraz deficyt sektora finansów publicznych w 2018 r. w wysokości 2,7 proc. PKB. Przewidziano wzrost przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej oraz wzrost emerytur i rent w wysokości 6,3 proc., wzrost spożycia prywatnego w ujęciu nominalnym o 5,9 proc. W tzw. budżecie środków europejskich na rok 2018 ustalono, że jego dochody wyniosą 64,8 mld zł, wydatki 80,2 mld zł, a deficyt 15,5 mld zł.
Przyjęte poprawki
Jedna z przyjętych przez Sejm w czwartek poprawek zakłada przesunięcie 6 mln zł z wydatków majątkowych przewidzianych w budżecie Kancelarii Prezydenta RP na wydatki bieżące jednostek budżetowych.
Przyjęto poprawkę przewidującą zmniejszenie wydatków bieżących Trybunału Konstytucyjnego o 2,5 mln zł. Z kwoty tej 200 tys. zł ma zostać przeznaczone na część budżetową związaną z uposażeniami sędziów w stanie spoczynku oraz uposażeniami rodzinnymi na sfinansowanie świadczenia związanego ze śmiercią sędziego TK. 2,3 mln zł zasili rezerwę celową "na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania oraz na zadania związane z poprawą finansów publicznych, w tym odbudową dochodów budżetu państwa".
Mniejszy budżet Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Zgodnie z inną poprawką przyjętą przez Sejm, zmniejszony zostanie o 655 tys. zł budżet Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (w części dotyczącej wydatków bieżących, w tym wynagrodzeń osobowych dla członków korpusu służby cywilnej), z przeznaczeniem tych pieniędzy na informatyzację naczelnych urzędów i centralnych organów administracji rządowej - rozwój i utrzymanie systemu "Informacja dla obywatela".
Według innej poprawki PiS wydatki Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zmniejszą się o kolejne 188 tys. zł przeznaczeniem na zwiększenie wydatków związanych z kulturą i ochroną dziedzictwa narodowego. Chodzi o wydatki związane z realizacją zadań dotyczących archiwum zlikwidowanego Ministerstwa Skarbu Państwa.
Jedna z przyjętych poprawek przesuwa w budżecie 4 mln zł, przeznaczając je (3,3 mln zł) na wynagrodzenia członków korpusu służby cywilnej oraz zwiększenie wydatków Kancelarii Premiera - z przeznaczeniem na "rozszerzenie zadań wykonywanych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów dotyczących Funduszu Reprywatyzacji, koordynowania spraw związanych z tworzeniem zasad kształtowania środków na wynagrodzenia w sektorze finansów publicznych oraz kształtowania standardów zarządzania w sektorze finansów publicznych".
Przesunięcie 24 mln zł w części budżetu poświęconej gospodarce wodnej
W kolejnej przyjętej poprawce posłowie PiS zaproponowali przesunięcie 24 mln zł w części budżetu poświęconej gospodarce wodnej. Pieniądze te mają być przeznaczone na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych podstawowych i wód istotnych dla regulacji stosunków wodnych dla rolnictwa. W znacznej części (16 mln zł) trafią do tzw. spółek wodnych.
Zdecydowano także o przesunięciu ponad 17,1 mln zł w budżecie więziennictwa, co ma pozwolić na zniwelowanie różnic w uposażeniach między Służbą Więzienną a innymi formacjami mundurowymi.
Zmniejszenie rezerwy celowej związanej z EXPO 2022 w Łodzi
Przewidziano też zmniejszenie rezerwy celowej związanej z EXPO 2022 w Łodzi, które jednak nie odbędzie się w Polsce. Dzięki rozdysponowaniu części pieniędzy znajdujących się w tej rezerwie uda się m.in. doposażyć niektóre jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej, czy komendy Policji.
Wskazane w poprawce OSP dostaną m.in. wozy wypadkowo-gaśnicze i bojowe, średnie samochody ratowniczo-gaśnicze, samochody strażackie, defibrylatory, piły, czy ubrania bojowe. Natomiast policja może liczyć na dodatkowe radiowozy (np. w gminie Tuchów), czy remonty (np. komisariat w Żychlinie), a komenda w Białej Podlaskiej będzie mogła dostać nieoznakowany radiowóz.
W innej poprawce PiS zdecydowano się zmniejszyć o 12 mln zł rezerwę ogólną oraz o 8 mln zł rezerwy na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego. Uzyskane dzięki temu 20 mln zł ma zostać przekazane na realizację nowelizacji ustawy o drogach publicznych.
Na wstępie Sejm odrzucił wnioski PO, Nowoczesnej i koła Unii Europejskich Demokratów (UED) o odrzucenie projektu ustawy w całości. W głosowaniu wzięło udział 437 posłów, poparło go 201, przeciw było 236, nikt się nie wstrzymał.
Odrzucono wszystkie prawki opozycji zwiększające wydatki budżetowe
Odrzucane były następnie po kolei wszystkie poprawki i wnioski opozycji. Większość przewidywała sfinansowanie dodatkowych wydatków ze zwiększonych dochodów budżetowych.
Przepadła poprawka PSL, która zakładała zwiększenie dochodów budżetu państwa o 24 mld zł, co miałoby umożliwić utworzenie nowej rezerwy na poprawę systemu ochrony zdrowia. Sejm nie zgodził się też, by przeznaczyć dodatkowe 6,7 mld zł na ochronę zdrowia, o co wnosiła PO.
Nie przeszły też poprawki ludowców, które zakładały utworzenie rezerwy 2,8 mld zł na wypłatę jednorazowych dodatkowych świadczeń dla emerytów oraz Funduszu Klęskowego dla rolników z ponad 1,8 mld zł. W pierwszym przypadku dodatkowe pieniądze miałyby pochodzić z wyższych dywidend i wypłat z zysku, a w drugim - z dodatkowych wpływów z VAT.
Podobny los spotkał poprawkę Nowoczesnej, która zakładała wzrost dochodów z VAT w wysokości 5 mld zł i przeznaczenie ich na wzrost wynagrodzeń dla lekarzy, pielęgniarek i ratowników medycznych.
Odrzucone zostały także poprawki PO zakładające wyższe dochody z CIT, co umożliwiłoby m.in. przekazanie 1,2 mld zł na Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych oraz 1 mld zł na rezerwę na sfinansowanie dopłat dla nabywców mieszkań i domów w programie Mieszkanie dla Młodych.
IAR/PAP, jk, awi