Za nowelizacją budżetu głosowało 230 posłów, przeciw 200, a 3 wstrzymało się od głosu.
Rząd tłumaczy to niższymi dochodami o 10,5 mld zł (o 3,5 proc.) względem planowanych na ten rok w ustawie budżetowej. Tym samym zakładane dotychczas w budżecie dochody w wysokości 297,2 mld zł zostaną zmniejszone do kwoty 286,7 mld zł.
Jako główny powód obniżenia prognozy dochodów wskazano niższe o 13,3 mld zł dochody z VAT oraz podatku akcyzowego o 0,6 mld zł - przy jednoczesnym wzroście prognozy dochodów z tytułu podatku CIT o 1,1 mld zł, z podatku PIT o 0,6 mld zł i dochodów niepodatkowych o 1,7 mld zł. Wydatki budżetu państwa obniżono o 6,6 mld zł w porównaniu do wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2015 r., tj. do kwoty 336,7 mld zł.
Ustawa okołobudżetowa
Ograniczenie o ponad 209 mln zł tegorocznych wydatków obronnych, zakłada z kolei nowelizacja tegorocznej ustawy okołobudżetowej, którą uchwalił Sejm. Zmiana związana jest z nowelizacją budżetu na ten rok.
Za uchwaleniem nowelizacji ustawy zmieniającej niektóre ustawy w związku z realizacją ustawy budżetowej głosowało 247 posłów, przeciw było 190, a wstrzymało się 6 posłów.
MF wyjaśniało, że zmiany mają na celu ograniczenie w 2015 r. wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2015.
Ponadto nowela przewiduje wprowadzenie przepisu, który umożliwia ministrowi finansów utworzenie rezerwy celowej z wydatków zablokowanych przez dysponentów z przeznaczeniem na dotację celową na realizację zadań Agencji Rezerw Materiałowych, związanych z rezerwami strategicznymi.
Rząd nie przeznaczy 1,5 proc. z akcyzy na promocję biopaliw
Staże lekarzy nadal będą finansowane z Funduszu Pracy, a 1,5 proc. dochodów z akcyzy nie trafi na promocję biopaliw - to niektóre rozwiązania przewidziane w ustawie okołobudżetowej na przyszły rok, którą uchwalił Sejm.
Za uchwaleniem ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2016 głosowało 272 posłów, 27 było przeciw, a wstrzymało się od głosu 143 posłów.
Ustawa przewiduje, że rząd nie przeznaczy 1,5 proc. z akcyzy na promocję biopaliw, co pozwoli zaoszczędzić 440 mln zł. Podobnie, jak w obecnej ustawie okołobudżetowej, w przyszłorocznej znajdzie się też przepis umożliwiający elastyczne planowanie środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli.
Ustawa zakłada ponadto „zamrożenie” funduszu świadczeń socjalnych na poziomie obowiązującym w 2015 r. oraz utrzymanie na poziomie z 2013 r. podstawy naliczenia wysokości odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla pracowników uczelni publicznych.
Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli dokonywany będzie na podstawie kwoty bazowej z 2012 r., a podstawą odpisu na fundusz socjalny dla emerytów i rencistów – byłych żołnierzy oraz funkcjonariuszy innych służb mundurowych będą środki zaplanowane na 2011 r. na emerytury i renty. "Zamrożone" mają pozostać też kwota bazowa wynagrodzeń dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
Zgodnie z ustawą w planie finansowym Funduszu Pracy w 2016 r. przeznaczono 835,3 mln zł na staże podyplomowe i szkolenia specjalizacyjne (rezydentury) lekarzy, dentystów, pielęgniarek i położnych. Jednocześnie zwiększone zostaną o ponad 700 mln zł wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Z budżetu państwa mają być częściowo finansowane rezydentury. Na ten cel przeznaczono do 182 mln 943 tys. zł.
Dotacje celowe na obsługę medialną ŚDM
Ustawa umożliwia dofinansowanie z budżetu państwa Funduszu Emerytalno-Rentowego (w przypadku większej liczby świadczeniobiorców) oraz przyznaje dotacje celowe na obsługę medialną Światowych Dni Młodzieży Kraków 2016. Ponadto w ramach środków zaplanowanych na obronę narodową możliwe będzie finansowanie przygotowania i organizacji Szczytu Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego w Polsce w 2016 r.
Wycofana została natomiast poprawka PiS dotycząca wyłączeń z procedury zamówień publicznych w odniesieniu do planowanego w przyszłym roku szczytu NATO oraz Światowych Dni Młodzieży.
Podczas prac w komisji dyskutowano m.in. nad przepisem nakazującym samorządom wydawanie określonej puli pieniędzy na edukację dzieci niepełnosprawnych. Kontrowersje wzbudziła propozycja Związku Powiatów Polskich, by regulację tę, która ma negatywną opinię komisji wspólnej rządu i samorządu terytorialnego, wykreślić z projektu. Komisja się na to nie zgodziła i regulacja pozostała w ustawie.
Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2016 r. Teraz zajmie się nią Senat.
IAR,PAP,kh