Nowe uregulowania wzmocnią pozycję rolników w łańcuchu dystrybucji, szczególnie wobec pośredników i wielkich sieci handlowych.
- Dziś rolnik jest słabym ogniwem w tym łańcuchu żywnościowym, jeśli chodzi o negocjacje cen. Najczęściej cena jest wystawiana na półce, pośrednicy, przetwórcy i inni odcinają swoje marże i dopiero na końcu wychodzi cena surowca - uważa Wiktor Szmulewicz, prezes Krajowej Rady Izb Rolniczych.
Przepisy zbyt mało precyzyjne?
Zdaniem Andrzeja Gantnera, dyrektora generalnego Polskiej Federacji Producentów Żywności, twórcom ustawy towarzyszą dobre intencje, ale zawarte w niej regulacje wymagają doprecyzowania, dopiero wówczas przyniesie ona korzyści rolnikom i drobnym producentom.
- Ustawa mimo naszych zastrzeżeń nie jest precyzyjna, czyli nie wiadomo jakie praktyki należy uznać za nieuczciwe, jest odwołanie do dobrych obyczajów, które nie są zdefiniowane – przekonuje gość.
Mali stracą kontrakty?
To niedopracowanie może spowodować, że wielu najmniejszych dostawców do handlu detalicznego będzie pomijanych przy zawieraniu umów.
- Jeśli nie do końca wiadomo o jakie praktyki chodzi to jest pytanie, czy przy tak wysokich karach, nawet do 3 proc. obrotu, nie okaże się, że te podmioty nie znając ryzyka zawieranych umów, będę wolały tylko dużych kontrahentów - zaznacza Andrzej Gantner.
Słabo pozycja rolnika
W ocenie Wiktora Szmulewicza ustawa jest potrzebna również dlatego, że rolnicy są niezorganizowani, co osłabia ich pozycję zarówno wobec sieci detalicznych jak i pośredników skupujących surowce.
- Wykorzystuje się fakt, że rolnik jest słabym ogniwem, ma małe partie towarów, jest niezorganizowany – uważa.
W grupie siła
Oceniając skuteczność ustawy trzeba wziąć pod uwagę, że polskie rolnictwo jest obsługiwane przez potężną sieć pośredników, podkreśla Andrzej Gantner.
- Ci pośrednicy często nie mają 100 mln obrotu w związku z tym ta ustawa ich nie dotyczy. A to w konsekwencji może oznacza, że sytuacja wielu rolników nie ulegnie zmianie. A poza tym 50 tys. zł obrotu, od którego zaczyna działać ta ustawa w stosunku do małego dostawcy to też jest spora kwota dla wielu rolników w związku z tym wydaje się, że logiczniejszą drogą jest zbudowanie grup producenckich, spółdzielczych giełd rolnych, które zajmą się w imieniu rolników obrotem surowców – dodaje.
To zdaniem eksperta najlepsza droga do wzmocnienia pozycji konkurencyjnej rolników.
Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi, z niewielkimi poprawkami Senatu trafiła już do Sejmu. Być może zostanie ostatecznie uchwalona podczas rozpoczynającego się jutro trzydniowego posiedzenia izby poselskiej.
Dariusz Kwiatkowski, abo