5 февраля Верховная контрольная палата Польши сообщила, что государственный энергетический концерн Orlen в ходе реализации мер по исправлению ситуации, связанной со слиянием с концерном Lotos, продал частным лицам активы на сумму не менее 5 миллиардов злотых (примерно 1,12 миллиарда евро) ниже их оценочной стоимости.
Согласно отчету контрольного органа, продажа акций Гданьского нефтеперерабатывающего завода концерну Saudi Aramco была ниже оценки примерно на 3,5 миллиарда злотых (около 800 миллионов евро). В то же время Saudi Aramco получила значительное влияние в Гданьском нефтеперерабатывающем заводе, включая право вето на ключевые стратегические решения, касающиеся управления компанией. По мнению Верховной контрольной палаты, есть риск парализации деятельности всего НПЗ в случае отсутствия согласия акционеров по стратегическим направлениям развития компании.
В своем отчете о результатах аудита реализации мер по улучшению топливной безопасности в нефтяном секторе Верховная контрольная палата подчеркнула, что, учитывая цель улучшения энергетической безопасности Польши и региона, установленную Советом министров, процесс слияния Orlen и Lotos Group, с учетом согласованных мер между PKN Orlen и Европейской комиссией, вызвал значительные риски.
Об отчете Верховной контрольной палаты Польши о слиянии энергетических концернов Orlen и Lotos в эфире Польского Радио говорил Роберт Томашевский, эксперт по энергетической безопасности из портала Polityka Insight:
Мы имеем дело с информацией, которая уже просочилась на рынок. У нас просто появилось подтверждение того, что уже стало известно общественности. Поэтому неудивительно, что сумма продажи части активов была занижена, если речь идет о тех 5 миллиардах злотых. Из отчета Верховной контрольной палаты мы узнали немного больше о методологии, использованной для определения разницы. В отчете палаты критикуется политическое вмешательство в сделку. Серьезные обвинения были выдвинуты против Министерства государственных активов и всего правительства, поддержавшего ее проведение. Один из ключевых выводов Верховной контрольной палаты – это утрата контроля над 20% топливного рынка Польши в пользу иностранной компании. Это фактически означает, что если концерн Saudi Aramco решит продать свою 30% долю в нефтеперерабатывающем заводе в Гданьске, у государства не будет инструментов, чтобы остановить это. Такое решение может быть принято Orlen на корпоративном уровне. Это говорит о новой угрозе для топливной безопасности страны.
Заявления Верховной контрольной палаты о том, что в прокуратуру будут переданы материалы по этому делу, свидетельствуют о том, что данное дело не будет закрыто так легко. Увидим, кому будут предъявлены обвинения. Но это начало процесса выяснения деталей транзакции, сделанной концерном Orlen и одобренной Европейской комиссией.
Насколько объективны и обоснованы обвинения Верховной контрольной палаты Польши? Роберт Томашевский:
Если более детально рассмотреть аргументы Верховной контрольной палаты, с точки зрения энергетической безопасности нашей страны и потенциальных угроз, связанных с трансакцией концерна Orlen, можно заметить, что там подчеркивается, что есть опасность в том, что Saudi Aramco сможет экспортировать часть топлива, произведенного на нефтеперерабатывающем заводе в Гданьске, за пределы нашей страны, обойдя польский рынок. Это уже очень серьезное обвинение в адрес данной сделки. Мы знаем детали этой сделки, которые, теоретически, соответствуют законам. При этом концерн Saudi Aramco не контролирует важнейший трубопровод от НПЗ до нефтепорта в Гданьске, откуда топливо может быть экспортировано. Поэтому саудовский концерн фактически не имеет возможности сам экспортировать топливо. Польша как оператор этой инфраструктуры имеет на это влияние. Поэтому сторонники и критики продажи части активов, используя этот аргумент или данные отчета Верховной контрольной палаты, могут долго обмениваться обвинениями.
Подобная ситуация обстоит и в случае продажи акций НПЗ, поскольку теоретически Польша не сможет этому воспрепятствовать, но практически Orlen может это сделать. Оценивая это, можно отметить, что в данной ситуации очень трудно объективно оценить целесообразность и риски, связанные с этими действиями. Например, давайте представим себе ситуацию, в которой Saudi Aramco продает свои активы нефтеперерабатывающего завода в Гданьске какой-то российской фирме – теоретически такое возможно, но практически…
В последние несколько дней в правительственных кругах все чаще звучат призывы к пересмотру сделки по слиянию компании Orlen с Lotos. Эксперт дал свою оценку тому, насколько это будет реально реализовать:
Я не могу себе такое представить на том этапе, где мы сейчас оказались, поскольку это бы вызвало не только очень большие политические неурядицы, но и имело бы негативные экономические последствия. Стоит помнить о том, что мы подписали контракт с Saudi Aramco, который нам дает право получать около 45% необходимой нам нефти из Саудовской Аравии. Без этого контракта нам было бы очень проблематично поддерживать работу наших НПЗ, трудно было бы быстро заполнить эту недостачу. Отсутствие этого контракта могло бы оказать влияние на рост цен на топливо. Учитывая все это, на данном этапе, ревизия сделки по слиянию компании Orlen с Lotos невозможна. Возможно отменить слияние с PGNiG. Будет достаточно того, чтобы завтра управляющие концерном Orlen проголосовали против продажи оператора газовых хранилищ. Хочу напомнить, что именно эта продажа является условием слияния с PGNiG. Это условие должно было быть выполнено до 2 ноября, но Orlen этого не сделал до сих пор, а лишь переносил эту дату. Поэтому если сейчас акционеры концерна и казначейство приняли решение заблокировать эту трансакцию, то мы имеем все основания для отмены слияния.
PR24/op