Под давлением: Новые тренды развития гражданского общества в России

На прошлой неделе Варшаву посетила группа экспертов по изучению гражданского общества. Они презентовали доклад на тему функционирования гражданского общества в России и нескольких европейских странах. 

Пришедшие поддержать Ивана Голунова и журналисты у Никулинского районного суда 8 июня 2019 года

wikipedia.org/Vasily.maximov/CC BY-SA 4.0

На прошлой неделе Варшаву посетила группа экспертов по изучению гражданского общества. Они презентовали доклад на тему функционирования гражданского общества в России и нескольких европейских странах. В последние десятилетия в Российской Федерации были значительно ограничены политические свободы, путем, в том числе, правовых изменений. Эти факторы, в свою очередь, поспособствовали ущемлению свободы деятельности гражданских организаций, что привело к обострению популистских тенденций в общественной жизни, изменению способа участия граждан и гражданок в деятельности организаций.

В ходе дискуссии эксперты говорили о том, что не менее важными проблемами являются также поиск источников финансирования, негативные последствия, вызванные развитием новых технологий, и ряд других проблем организационного характера.

Отметим, что многие из этих тенденций, которые прослеживаются в России, являются универсальными. Их разнообразные проявления можно наблюдать и в Европе. Хотя бы по этой причине Западу стоит обратить внимание на функционирование гражданского общества в России. Доклад на эту тему представила Елена Белокурова  из организации «Немецко-русский обмен». Дискуссия проходила в рамках визита группы экспертов, действующей в рамках Форума гражданского общества ЕС-Россия.

В России - одна из самых сложных ситуаций из-за политического режима, царящего в стране многие годы, который только усугубляется. Поэтому, если мы говорим об основных изменениях и трендах гражданского общества и организаций, то это, прежде всего, давление со стороны государства, которое, в особенности, ощущают на себе организации, критикующие власть, а также финансируемые независимыми фондами. Это организации, защищающие права человека, окружающую среду. Государство использует множество инструментов для осуществления давления: это и финансирование, закон об иностранных агентах, нежелательных организациях и многое другое. Что нового? В России наблюдается не только давление на организации, критикующие власть - это происходило и раньше, но теперь давление осуществляется и на обычных людей, на активистов за репосты в социальных сетях или критические посты в отношении властей и так далее. Давление только усиливается.

Елена Белокурова отмечает, что государство может не только оказывать правовое давление, но и экономическое:

Однако в то же время мы наблюдаем разделение между некоммерческими организациями, на которые осуществляется давление, и гражданскими организациями, поддерживаемыми государством. Это, в частности, фонды, которые получают президентские гранты. Сейчас бытует мнение, что президентские гранты распределяются  довольно прозрачно, поэтому многие экспертов, действительно, положительно их оценивают. Для некоторых некоммерческих организаций, которые занимаются социальной тематикой, президентский грант – это, действительно, один из способов получить финансирование. Однако в то же время президентские гранты получают, прежде всего, организации, занимающиеся патриотическим воспитанием, продвижением традиционных ценностей. Некоторые социальные услуги предоставляются не государственными учреждениями, а некоммерческими организациями. Конечно, в таких случаях они получают государственное финансирование. Во многих случаях мы имеем дело с ГОНГО (государством организованные негосударственные организации) и суррогатами. Например, если что-то было ранее организовано обычной НКО, которая не сотрудничает с государством, то правительство найдет другую организацию, создаст параллельную структуру. Конечно, это один из самых важных вызовов последних лет. На самом деле, ситуация только ухудшается. Однако одновременно с этим в этом году мы могли наблюдать, что гражданские общественные организации и люди каким-то образом приспособились к этому, потому что это не новый тренд, все об этом знают. Сейчас множество гражданских общественных организаций стараются найти другие источники финансирования.

В 2019 году в сфере гражданского активизма можно было выделить следующий тренд — низовая самоорганизация старшеклассников, студенчества, креативных предпринимателей, блогеров, которые заявляют свое право на город и на будущее страны. Можно сказать, что выросло гражданское самосознание. Елена Белокурова:

В России набирают обороты гражданские и протестные движения, инициативы вне традиционных неправительственных организаций, которые стали вызовом для многих традиционных систем. Также мы имеем дело с растущей ролью интернета, который создал новые способы коммуникации. Это стало вызовом для некоторых организаций, но одновременно это создало новые возможности. Дело в том, что не всем организациям легко использовать эти новые инструменты, им не так просто работать онлайн, но способ работы уже изменился. Также я бы хотела отметить рост осведомленности и участия общественности и средств массовой информации, что всегда было вызовом, потому что требовало новых подходов. Новые лидеры и поколения. В нашей среде появились новые молодые лица, которые занимаются гражданским активизмом.

Помимо освещения основных проблем, с которыми сталкиваются гражданские и общественные организации в России, Елена Белокурова представила способы их решения:

Если мы говорим о решениях, то необходимо говорить о солидарности и объединении сил. Однако в России по различным причинам нет никаких формальных коалиций. У нас есть фрагментарная солидарность. Иногда люди, действительно, проявляют свою солидарность со всеми группами, иногда – только с некоторыми. Очень часто это одни и те же люди. К примеру, прошлым летом у нас проходили экологические протесты. Также прошлым летом проходили протесты в связи с выборами в Москве. Сейчас много экспертов говорит о корпоративной солидарности. Это означает, что, если на кого-то оказывается давление, как например, на журналиста Ивана Голунова, то журналисты выступят в его защиту. Мы можем наблюдать такую же ситуацию в среде социологов, театралов, врачей, учителей. На самом деле, все объединяются, подписывают петиции в защиту, например, актеров или студентов. Это новая тенденция. Общество проявляет солидарность с политическими заключенными, которых так много в нашей стране. Многие политзаключенные имеют свои собственные группы поддержки. Это, прежде всего, их друзья, родственники, которые привлекают все больше людей. Также россияне собирают деньги на выплату штрафов организаций. Например, с такой ситуацией столкнулась организация Transparency International, общественно-политический журнал The New Times, сайт «Семь на семь», который пишет о различных регионах России. Все они должны были выплатить высокие штрафы. Им удалось очень быстро собрать деньги на выплату штрафов благодаря краудфандингу. Я думаю, что это также можно считать проявлением солидарности.       

Материал подготовила Дарья Юрьева