По мнению публициста Гжегожа Кучиньского соглашение, подписанное между США и Германией касательно самого противоречивого энергетического проекта в мире – «Северного потока-2», является сугубо политической декларацией, которая нанесет вред не только Украине, но и странам Центральной Европы.
Напомним, что Вашингтон долгое время выступал против строительства немецко-российского газопровода, который может сделать Европу зависимой от поставок российского газа. Конгресс США дважды (в 2019 и 2020 годах) голосовал за санкции против проекта в рамках принятия оборонного бюджета на следующий год. Санкции позволили задержать строительство газопровода примерно на год. На нынешний момент строительство завершено на 98%. Однако, после смены руководителя Белого Дома, невзирая на все заявления и обещания, позиция Штатов начала кардинальным образом меняться. Это все привело к тому, что 20 июля США и Германия пришли к соглашению по поводу газопровода. Согласно нему, Вашингтон откажется от санкций против проекта, а Украине помогут перейти на возобновляемые источники энергии.
Данное соглашение было раскритиковано многими политиками по всему миру, так как запуск газопровода несет угрозу безопасности всей Европы.
Более детально о американо-немецком соглашении по строительству «Северного потока-2» Русской службе Польского Радио рассказал Гжегож Кучиньский, публицист, автор книг о России, эксперт из Warsaw Institute, где он руководит программой «Евразия»:
Соглашение, подписанное между США и Германией по вопросу «Северного потока-2», было придумано для того, чтобы успокоить союзников США в Центрально-Восточной Европе. По факту данная декларация означает, что Вашингтон и Берлин пришли к соглашению по данному вопросу, американцы отменили свои санкции и позволили закончить строительство газопровода.
Поэтому в соглашении был предусмотрен пакет предложений, которые должны успокоить опасения Украины и других противников «Северного потока-2». В соглашении довольно много пунктов, один из них даже затрагивает климатические вопросы. Но давайте более сосредоточимся на том, как США вместе с Германией хотят успокоить опасения Украины, гарантируя ее безопасность, в случае если Россия снова захочет использовать транзит газа как предмет политического шантажа. В связи с этим Вашингтон возложил ответственность за безопасность Украины на Берлин. С точки зрения Киева, было бы значительно лучше если бы американцы гарантировали соблюдение всех пунктов соглашения.
Согласно соглашению, Германия обязуется реагировать на любое агрессивное действие со стороны России против Украины. Однако, даже невзирая на подписанные соглашения, как только будет достроен «Северный поток-2», Россия начнет по нему транспортировать газ и ограничит транзит через Украину. Конечно, в теории, Берлин должен будет пресечь это, посредством санкций, но каких именно – неизвестно. Как мне кажется, это лишь обещания, потому что немцы не будут сами себе урезать доход. Поэтому соблюдение этого пункта маловероятно.
Также в соглашении прописано, что Берлин должен способствовать продлению транзитного соглашения между Россией и Украиной (нынешнее соглашение истекает в конце 2024 года). Однако, если проанализировать последние заявления Кремля, то уже отчётливо видно, что это маловероятно.
В соглашении также вспоминалось о т.н. «зеленом фонде» для Украины, который должен служить энергетической трансформации. Предварительно он составляет миллиард долларов. Однако, оценивая тот факт, что только на транзите российского газа Киев ежегодно зарабатывает 1,5 млрд долларов, то это и не так уж много. Поэтому данный пункт также явно не соответствует интересам Украины.
Эксперт дал свою оценку тому, стоит ли ожидать какой-либо военной агрессии со стороны РФ против Украины, после окончания строительства «Северного потока-2»:
Я думаю, что после окончания строительства газопровода возникнет огромный риск возобновления войны между Россией и Украиной.
Существуют три причины этого. Первая – это то, что русские, отказавшись или сильно ограничив транзит газа, будут экономить значительные средства, которые могут быть направлены на создание и покупку оружия. Как говорил предыдущий президент США Дональд Трамп, Германия покупая газ в России финансирует создание армии Путина. Вторая причина – это то, что, если Украина перестанет быть транзитной страной, она теряет рычаги политического влияния, что автоматически развязывает руки Кремлю. Ранее был большой риск того, что в случае крупной агрессии Киев мог перекрыть доставку газа в Европу, тем самым нанося финансовые потери РФ.
А третья причина – это политические последствия соглашения между Германией и США. Последствия заключаются в том, что, невзирая на мнение и позицию Украины, США дало свое согласие на окончание строительства газопровода. В Кремле это может быть воспринято как то, что Запад бросил Украину. Данный сигнал Путиным может быть воспринят как удобный случай для атаки Украины, потому что сейчас маловероятным является то, что американцы или немцы захотят умирать, защищая Украину от российской агрессии.
Существует ли на данный момент вероятность то, что будут возобновлены санкции США против строительства немецко-российского газопровода:
Я думаю, что нет. Конечно, в Конгрессе США существует межпартийное соглашение противников строительства «Северного потока-2», но Конгресс фактически не имеет влияния в данном вопросе. Давайте обратим внимание на уже ранее упомянутое соглашение между США и Германией. Тут стоит подчеркнуть, что оно не носит обязательного характера, этот документ не ратифицируется парламентами. Нет даже никаких правовых обязательств по его соблюдению, потому что это сугубо политическая декларация. Поэтому Конгресс фактически не может повлиять на это. При этом многими конгрессменами проводится давление на администрацию Джо Байдена.
Но давайте посмотрим правде в глаза: решение администрации президента США будет решающим в данном вопросе.
Материал подготовил Олександр Потиха
