На днях в Брюсселе опубликован новый экспертный доклад НАТО, посвященный вызовам в области безопасности, а также перспективам Альянса на ближайшие годы. По мнению экспертов, мир переживает сегодня возвращение «геополитической конкуренции» и «противостояния систем» - НАТО необходимы реформы, чтобы ответить на новые вызовы. Документ под названием «НАТО 2030: единство в новую эру», призван стать основой для выработки новой стратегической концепции НАТО. Гость передачи «Мир как на ладони» эксперт Польского института международных дел в Варшаве (PISM) Войцех Лоренц напоминает, что на протяжении своей 70-летней истории НАТО сыграло ключевую роль в укреплении стабильности и мира.
- Нет в истории другого Альянса, который существовал бы столь долго, то есть, на протяжении 70 лет, приспосабливаясь к меняющемуся геостратегическому окружению. На это повлиял, в первую очередь, опыт мировых войн в первой половине 20 века, а также осознание значения для стабильности и безопасности в мире военного присутствия США в Европе. Североатлантический союз является ответом Запада на ряд угроз, возникших после второй мировой войны. Причем стоит отметить, что общие стратегические интересы стран-членов НАТО далеко выходят за рамки текущей политики и это является объединяющим фактором. Хотя, конечно, отдельные государства по-разному рассматривают свои стратегические интересы и существующие угрозы, что вызывало иногда принципиальные дискуссии и даже порождало угрозу распада. Как показывает опыт существования НАТО, члены организации сумели договариваться во имя высших целей. Напомню, были такие критические моменты, когда, например, Франция в 1966 году вышла из военных структур НАТО, продолжая при этом принимать участие в работе его политических структур. И только в 2009 году страна восстановила свое полноценное членство составе Альянса. Тем не менее НАТО продолжает свое существование.
Авторы доклада «НАТО 2030: единство в новую эру» отметили, что мир переживает рецидив геополитического, а также системного противостояния. Альянсу необходимы реформы, чтобы надлежащимм образом ответить на актуальные задачи и вызовы. Войцех Лоренц.
- В настоящее время НАТО стоит перед лицом, возможно, важнейших за целое поколение вызовов в сфере безопасности, связанных, прежде всего, с беспрецедентным ростом мощи одной из мировых держав. Я имею в виду Китай. И не случайно авторы доклада обратили внимание на тот факт, что, обладая вторым по величине в мире военным бюджетом, Пекин не разделяет западную систему ценностей, а кроме того оказывает политическое и экономическое давление на другие страны. Что касается России, НАТО рассматривает эту страну в качестве главной угрозы из-за ее агрессивной и дестабилизирующей политики. Важное значение имеет тот факт, что представители новой американской администрации разделяют опасения и значение угроз, которые названы в докладе, а также осознают необходимость укрепления взаимодействия в рамках НАТО. Стоит отметить, что принятие на прошлой неделе министрами иностранных дел стран-членов НАТО основного доклада экспертной группы, а также отдельного доклада по Китаю, свидетельствует об ускорении процессов по совершенствованию деятельности НАТО.
Постоянный представитель США в НАТО, республиканский сенатор Бэйли Хатчисон, заверила в поддержке Соединенных Штатов, подтвердив, что американские войска не покинут Европу. «США верны Европе, мы верны Польше и странам Балтии. Мы выступаем за абсолютную безопасность наших союзников по НАТО, а также наших партнеров, таких как Украина и Грузия, на чьи интересы и суверенитет посягает Россия».
- Фундаментальным интересам Польши, а также других стран-членов НАТО, отвечает то, чтобы Альянс в высшей степени сохранил военную силу и способность к коллективной обороне. Это, естественно, предполагает активное военной присутствие США в Европе. Я напомню, коллективная оборона означает, что нападение на одного из членов НАТО будет рассматриваться как нападение на всех членов. Принцип коллективной обороны закреплен в статье 5 Вашингтонского договора. Объединяющим фактором также являются демократические ценности западного мира и общая для всех членов Альянса перспектива выстраивания международных отношений. Обязательным условием существования НАТО в течение следующих десятилетий будет именно эффективность механизма коллективной обороны. Для каждого из членов это имеет принципиальное значение. Я хочу особо подчеркнуть значение коллективных ответных действий НАТО в случае агрессии против одного из его членов, поскольку коллективный фактор предопределяет военную силу ответных действий, с которой вынужден считаться любой агрессор. Немаловажное значение имеет здесь также экономическая сторона объединенных оборонительных действий. Даже если отдельные страны НАТО по-разному воспринимают и оценивают возникающие угрозы их национальной безопасности, то в конечном итоге, благодаря механизму политических консультации – это подтверждают очередные саммиты НАТО - приходят к общему знаменателю. И не случайно Россия, которая для Польши и целого ряда других стран нашего региона представляет самую большую угрозу, пытается любыми способами подорвать единство Североатлантического альянса. Приоритетом Польши в НАТО является не допустить раскола в рядах организации, скажем, в связи с финансированием отдельными странами военных нужд, а также сохранение на самом высоком уровне возможности сдерживания таких стран как Россия, нарушающих международный правопорядок, как это было в случае Грузии и Украины. Основой сдерживающего потенциала НАТО является общая командно-штабная структура, отработанные эффективные процедуры и механизмы кризисного реагирования, в частности, касающиеся первоочередного задействования объединенных сил и средств. Совершенствованию военной подготовки сил НАТО способствует система военных учений и оборонное планирование. Все это влияет на эффективность механизма коллективной обороны. В целом, несмотря на появляющиеся вызовы и проблемы, Североатлантический союз своей динамикой и значением выделяется на фоне других международных организаций, многие из которые уже прекратили свое существование. И поэтому я оптимистически оцениваю будущее НАТО.
Автор передачи Анджей Сежповский.