Уже больше 40 лет на афганской земле не прекращается война. Из-за советского вмешательства в 1979 году, которое нарушило хрупкое равновесие сил в стране, Афганистан погрузился в продолжающийся до наших дней хаос. Внутреннее противостояние разных региональных групп и кланов в 1996 году привело к власти в стране исламистское движение «Талибан». После чего страна превратилась в тренировочную базу для многих террористических группировок. Для противодействия этому в 2001 году в Афганистан был введён военный контингент США и НАТО. После почти 20 лет в марте 2020 года США начали постепенный вывод своих войск из Афганистана. Вывод войск был одним из пунктов в мирного соглашения, подписанного между США и движением «Талибан» 29 февраля этого года. В обмен на частичный вывод американских войск «Талибан» обязуется предоставить гарантии на то, что он будет противостоять с исламистами и начнёт мирные переговоры с афганским правительством в Кабуле. В ответ на это Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что миссия НАТО в Афганистане продолжится, несмотря на вывод оттуда американских войск.
О возможных последствиях вывода американского контингента из Афганистана в эфире Польского Радио говорили Беата Гурка-Винтер, политолог из Варшавского университета, и Яцек Раубо, эксперт по безопасности портала Defence24.pl.
Какими могут быть последствия вывода американского контингента из Афганистана для других контингентов НАТО, участвующих в миссии в этой стране? Беата Гурка-Винтер:
Огромный американский контингент в Афганистане играл крайне значимую роль в миссии. Американцы занимались поддержкой правительственных сил и защитой гражданского населения. Главной их задачей было противодействие талибам и всем вооружённым радикальным группам в разных провинциях страны. Они брали на себя основной удар в борьбе с этими группами.
Также, помимо непосредственных боевых действий, американцы оказывали логистическую и другие виды поддержек для своих союзников. Стоит отметить, что одновременно с американским Афганистан может покинуть и британский контингент.
Сейчас контингент НАТО в Афганистане, согласно своему мандату, занимается реформой безопасности страны, обучая и поддерживая правительственные силы Афганистана в Кабуле. До нынешнего момента проведения таких действий было возможно только благодаря обеспечению безопасности со стороны американских сил. Вывод войск США очень сильно повлияет на безопасность военных всего контингента НАТО, которые продолжат свою миссию в Афганистане. Поэтому я считаю вполне обоснованными опасения в том, что миссия не сможет далее существовать без силового элемента, которым являлся американский контингент.
На данный момент, уже больше половины всех иностранных войск на территории Афганистана – это военнослужащие стран ЕС. Имеет ли смысл продолжать далее миссию в Афганистане без американской поддержки? Яцек Раубо:
Прежде всего, я бы поставил под вопрос целесообразность присутствия международного контингента после подписания февральских соглашений, между американцами и талибами. Мы видим, что это соглашение не повлияло на прекращение войны. Похоже, что это была своего рода мера для безопасной эвакуации или ограничения военного присутствия США. Помимо Афганистана США выводит также свои контингенты из Ирака и Сомали. При этом разные американские организации и частных военных компаний пока что остаются. Именно эта тема была одним из камней преткновения в переговорах между «Талибаном» и Вашингтоном.
Как подчеркнул Генсек НАТО Йенс Столтенберг, в вопросе Афганистана не стоит принимать резких решений, чтобы не потерять всего, чего удалось достичь. Но если говорить с прагматической точки зрения, то возникает критический вопрос, чего контингент НАТО достиг? Мы знаем, что после выведения американских войск, останутся несколько десятков военных баз; конечно, некоторые из них займут правительственные войска, некоторые будут уничтожены, ну а часть из них займут разные вооружённые группы, не только «Аль-Каида», но, возможно, и растущая в своей силе террористическая группировка «Исламское государство». Все последние обстрелы и атаки в Кабуле, подтверждают это. При этом созданные афганские силы безопасности очень зависимы от НАТО и США и не смогут без них противодействовать группировкам.
Сейчас очень важно ответить на вопрос: кто же воспользуется отсутствием американцев. Долгое время при помощи войны в Афганистане свои интересы пытаются продвигать Пакистан, Индия, Иран и в последнее время Россия. Несомненно, европейцы в Афганистане окажутся в очень некомфортной ситуации, где разные региональные группы, а не власть в Кабуле, будут пытаться контролировать страну.
Беата Гурка-Винтер также отмечает, что в связи с выводом войск США из Афганистана контингент НАТО оказался в очень непростой ситуации:
Контингент НАТО находится в Афганистане для того, чтобы помочь его правительству провести реформы в более широком смысле. Здесь речь идёт не только о создании сил безопасности страны, но и о более глобальных действиях, целью которых является создание эффективных государственных институций, которые были ранее уничтожены талибами. Необходимо было всё создавать с нуля. Для успешности данных действий также необходимо и западное финансирование. Афганистан не был, и до сих пор не может обеспечить эффективное функционирование своей экономики. К сожалению, Афганистан не может ни в чём конкурировать с соседними странами.
Поэтому складывается следующая ситуация: НАТО и США несут потери, как в человеческом, так и в финансовом плане, для того чтобы институции этой страны наконец-то начали действовать, а тем временем соседние страны пытаются лишь извлекать выгоду для себя, например, посредством контроля наркотрафика.
PR24/op