Пандемия коронавируса продолжает наносить удар не только по здоровью людей, но также по экономикам стран.
Для смягчения экономических последствий проблемы COVID-19 многими правительствами инициируются программы финансовой помощи. Одной из таких программ стал Фонд восстановления экономики ЕС после пандемии коронавируса, который составляет 750 млрд евро. Это беспрецедентный в истории ЕС пакет финансовой помощи, который сопоставим разве что с «планом Маршалла» для послевоенной Европы.
Польское правительство тоже с самого начала пандемии представило несколько программ финансовой помощи под названием «Антикризисный щит».
Первая такая программа была запущена 31 марта 2020 года, её бюджет составил около 75 млрд злотых (около 16,6 млрд евро), более 347 000 микро, малых и средних фирм воспользовались ей. Но немного позже, под конец 2020 года, из-за второй волны эпидемии коронавируса в Польше, правительством был объявлен новый «Антикризисный щит 2.0» с бюджетом в 35 млрд злотых (около 7,7 млрд евро) для помощи субъектам хозяйственной деятельности, пострадавшим от второй волны пандемии. Данная программа постоянно обновляется и совершенствуется, ведутся работы над более эффективным и целевым распределением государственной помощи.
Невзирая на снижение ВВП Польши в 2020 году на 2,8% (одно из самых низких в ЕС) по сравнению с предыдущим годом, «антикризисные щиты» оказались очень эффективными, об этом свидетельствует то, что в сентябре 2021 года Польша была одной из трёх стран ЕС, которые сообщили о положительной динамике промышленного производства (+3,3%). Две другие страны это - Норвегия (+6,2%) и Португалия (+2,5%).
Также уровень безработицы в Польше, на конец сентября, составлял 3,1% и был одним из самых низких среди стран ЕС.
Экономическую ситуацию в Польше в условиях эпидемии коронавируса в эфире Польского Радио анализировал экономист Марек Зубер.
Всё чаще среди польских политиков возникают споры относительно целесообразности открытия некоторых сфер польской экономики. Так как локдауны являются действенным, но крайне дорогим способом противодействия росту количества заражений, правительству приходится применять более гибкую, ситуативную, тактику применения ограничений. Экономист призывает как можно скорее разморозить польскую экономику:
Как мы видим, разногласий по этому вопросу между представителями правительства становится всё больше. Но и ситуация чрезвычайно сложная. Если абстрагироваться од других важных элементов, я как экономист могу констатировать драматическую ситуацию и призываю как можно скорее возобновить экономическую активность. Неверно, конечно, было бы игнорировать и другие факторы, потому что коронавирус убивает, и мы все должны это осознавать. Я несколько дней назад увидел результат одного соцопроса, и был поражён, потому что оказалось, что до сих пор 20% поляков не верят в существование коронавируса. Я очень надеюсь на то, что здесь была допущена какая-то ошибка в подборе респондентов, потому что слабо верится в то, что и далее 1/5 общества может так подходить к этому.
Но, в любом случае, мы понимаем, что ситуация из-за пандемии и далее остаётся довольно тяжёлой. Можно также отметить, что даже среди эпидемиологов, специалистов по данной теме, существует ряд разногласий. Несколько дней назад я смотрел пресс-конференцию министра здравоохранения Польши Адама Недзельского, на которой были названы первые шаги по размораживанию экономики, и там также прозвучало мнение одного из известных в медиапространстве эпидемиологов о том, что возвращение учеников в школы имеет смысл, но одновременно с этим, есть мнения также уважаемых врачей, что ещё слишком рано, потому что во время предыдущей, осенней, волны, когда все ученики посещали школы, они нередко становились переносчиками SARS-Cov-2.
Сейчас мы имеем немного другую ситуацию, много миллионов людей уже привиты, много переболевших, но всё равно среди специалистов нет единого мнения о том, следует ли размораживать экономику. В этой запутанной ситуации правительству необходимо принимать решения. На кону жизни и здоровье людей.
Марек Зубер высказал свои опасения относительно того, что может произойти если экономическая и социальная активность будет разморожена слишком рано:
Если размораживание произойдёт преждевременно, то, к сожалению, какого-то другого способа борьбы с эпидемией, чем снова ужесточить ограничения, у нас нет. Если через два месяца необходимо будет снова очень серьёзно заморозить экономику, то это нанесёт огромные потери предпринимателям, вопрос только в том, будут ли это потери больше или меньше, чем от простоя ещё, скажем, на 2-3 недели. Тут стоит отметить, что наибольшей проблемой в данном вопросе является не сама заморозка экономики, а то, что в отличии от прошлогодней ситуации, сейчас мы видим меньше активных действий со стороны государства. Выплат становится всё меньше. Я согласен с тем, что с нынешней перспективы, первый антикризисный щит с бюджетом в 75 млрд злотых (около 16,6 млрд евро) был немного перегибом. Я ни в коем случае не хочу кого-то в чём-то обвинять, просто тогда мы кое-чего не понимали, да и каких-то альтернативных вариантов не было.
Проанализировав ситуацию с первым антикризисным щитом, правительство под конец 2020 года предприняло решение уже более избирательно подходить к распределению денег. Это конечно хорошо, но всё же, я считаю, что следующие правительственные программы были уж чересчур узконаправленными, слишком экономичными. Поэтому, если принимаются решения о замораживании экономики, то необходимо гарантировать поддержку фирмам, которых это затронет. В Германии это выглядит иначе, там фирмы в октябре предыдущего года узнали, что если до конца этого года будут происходить заморозки деятельности, то можно рассчитывать на 75% покрытие расходов со стороны государства. Подобные гарантии значительно успокаивают предпринимателей.
Хочу сразу подчеркнуть, что я чётко понимаю то, что Польша менее зажиточная страна, понимаю, что мы и так уже много должны, но повторюсь ещё раз: от того вырастет ли у нас долг на 350 млрд злотых (около 77,7 млрд евро) или на 380 млрд (около 84,4 млрд евро), не изменится отношение других стран к Польше, нас не будут из-за этого как-то хуже воспринимать.
Мы впервые сталкиваемся с такой проблемой, поэтому не всё так просто.
Экономист дал свою оценку тому, можно ли было более эффективно распределить средства из первого антикризисного щита:
Я пытаюсь как можно дальше держатся от критики решений польского правительства, тем более тех, которые предпринимались в начале пандемии. Единственное, что я бы сделал иначе, так это то, что я огласил бы об антикризисном щите немногим ранее, потому что это могло бы успокоить большую часть предпринимателей. Если говорить о распределении средств, их объёме и виде, например, как это было с займами, которые становились безвозвратной помощью в случае сохранения на предприятии всех рабочих мест, то это всё было очень хорошей инициативой. Возможно, я бы ещё добавил гарантии для предпринимателей до окончания эпидемии.
Знаю случаи в некоторых фирмах, когда сначала было снижение оборота, в связи с чем им выделялась финансовая помощь, но потом под конец года был даже рост. Конечно, доходы немного ниже чем перед пандемией, но всё же не всё так плохо. Поэтому, я лично считаю, что не нужно, чтобы выделенные деньги оставались в фирмах, я за то, чтобы их возвратили. С другой стороны, если предприниматели инвестируют их, то тот факт, что эти деньги были одолжены Польшей не будет иметь негативный эффект.
Подытоживая могу сказать, что первый антикризисный щит был вполне успешным.
PR24/op