В польском регионе Силезия, где добывают уголь, готовится забастовка. 14 сентября профсоюзы горняков приняли решение о введении режима готовности приостановления производства. Впрочем, рабочие оставляют правительству страны возможность для маневра. 21 сентября в Катовице, центре Силезского угольного бассейна, ожидается приезд премьер-министра Польши Матеуша Моравецкого для участия в переговорах о будущем отечественной горнодобывающей промышленности.
Забастовка — это не спонтанный порыв шахтеров. Это вполне объективное явление на фоне длящихся уже долгое время дискуссий о будущем польской угольной промышленности. Правительство разработало новую энергетическую политику Польши, которая предполагает ограничение добычи и потребления угля в перспективе ближайших десятилетий. В 2030 году Польша будет вырабатывать на основе сжигания угля 37% электроэнергии, а к 2040 году — всего 11%. Профсоюзы шахтеров обеспокоены этой тенденцией. С другой стороны, на Польшу давит ЕС, требуя сокращения добычи и потребления угля и, соответственно, выбросов углекислого газа в атмосферу. Правительство оказалось в непростой ситуации. Профсоюзы призывают к продлению до 2060 года периода энергетической трансформации страны, чтобы избежать катастрофических экономических и социальных последствий, связанных с закрытием угольных шахт и массовыми увольнениями рабочих. В руководстве страны понимают сложность ситуации, поэтому на переговорах на уровне ЕС всегда стоит вопрос об особых условиях энергетической трансформации Польши.
В любом случае, как считает Войцех Якубик, эксперт портала Biznesalert.pl, в польском угольном секторе реформы необходимы:
Польский угольный сектор оказался не в лучшей ситуации. В первую очередь, он проигрывает импорту сырья из России, который все время растет.
Войцех Якубик также отмечает, что, согласно европейской климатической политике, каждая страна, использующая уголь, должна платить за выброс углекислого газа в атмосферу. И от этого не уйти:
Мы не выйдем из ЕС, не откажемся от общеевропейской климатической политики. Мы лишь можем попытаться на нее повлиять и получить поддержку, например, из Фонда справедливой трансформации ЕС для стран, энергетический сектор которых в большей степени зависит от угля. Этот фонд может помочь провести реформы в горнодобывающей отрасли в Силезии. Но тенденция останется все та же: уголь будет вытесняться из энергетического сектора — и путем различных регуляций, и из-за ситуации на рынке.
Все это предусмотрено в новой энергетической политике Польши до 2040 года, — добавляет Войцех Якубик. И отмечает тот факт, что все-таки придется некоторые шахты закрыть:
Польша нуждается все в меньшем количестве угля, и к этому нужно адаптировать производство. То есть, если придется снизить потребления угля, то нужно будет уменьшить количество предприятий и рабочих мест в горнодобывающей отрасли.
Войцех Якубик напомнил о еще одном важном обстоятельстве, влияющем на ситуацию в угольной отрасли Польши:
Наш уголь в значительной степени проигрывает в конкуренции с более дешевым углем из Украины, России или ЮАР, который, к тому же, всегда есть в наличии на бирже. Кроме того, в Польше отмечена тенденция снижения стоимости угля из-за замедления экономического развития и все большей доступности этого сырья. Таким образом, уголь дешевеет, а рентабельность его добычи снижается. К тому же, неразведанные угольные запасы залегают очень глубоко, еще несколько десятков лет к ним можно будет подобраться, но это потребует глубокого бурения в небезопасных условиях. Придется автоматизировать процессы добычи в труднодоступных местах с высокой температурой, куда человек не сможет спуститься, и это также приведет к большим тратам и к сокращению занятости, так как техника работает за нескольких человек.
Войцех Якубик резюмирует, какова на данный момент ситуация на энергетическом рынке и в угольной отрасли Польши:
Доля угля в производстве энергии в Польше систематически и очень быстро снижается. Но при этом основой энергетической безопасности страны остается все равно уголь. Но энергетическая политика Польши до 2040 года предполагает серьезные изменения в этой отрасли. И то, какие изменения произойдут, зависит от внешних факторов, в первую очередь, от общей энергетической политики ЕС, постоянно вынуждающего Польшу принимать оперативные решения, ведущие к отказу от потребления угля. И полякам это очень трудно принять, но придется, так как Польша является членом ЕС и обязуется осуществлять пакет решений, общих для всего ЕC. В то же время Польша может использовать это требование реформ, чтобы совершить инновационный прыжок. И речь не о том, чтобы полностью исключить уголь из польской экономики. Дело не в том, чтобы уже завтра не использовать уголь, а в том, чтобы представить перспективу рациональной рыночной трансформации, которая может быть осуществлена в Польше. И у нас уже есть определенный опыт. Вспомним, как проходила постепенная замена двигателей внутреннего сгорания в автомобилях на электрические. Таким же образом нужно распланировать реформу в угольном секторе, чтобы больше приобрести, чем потерять.
Войцех Якубик призывает власти Польши представить обществу, в особенности жителям Силезии, ясную программу энергетической трансформации с необходимыми разъяснениями:
Нас пугает энергетическая трансформация, потому что мы не знаем, что она с собой несет. Когда же будет представлен рациональный план, который позволит условному господину Ковальскому найти в нем что-то для себя, тогда можно будет спокойно вести беседу между правительством и горняками. Пока же отсутствие прозрачности, различные противоречивые известия, напряженность и эмоции приводят к своего рода шантажу шахтерами правительства — забастовкой.
Войцех Якубик, эксперт портала Biznesalert.pl, поделился своим видением ситуации с добычей угля и перспективами энергетической трансформации Польши.
PR24/vk