Каковы пределы вмешательства Суда ЕС во внутренние дела Польши? Суд ЕС постановил, что «перевод судьи без его согласия в другой суд или между двумя подразделениями одного и того же суда может нарушить принципы несменяемости и независимости судей». Решение Суда ЕС связано с историей краковского судьи Вальдемара Журека, бывшего члена и официального представителя Национального судебного совета, который с самого начала подвергал критике изменения в системе правосудия, проводимые с 2016 года правительством и парламентом страны во главе с правящей в стране коалицией Объединенных правых сил. Судья Журек был переведен в другое подразделение своего суда в Кракове в 2018 году, он подал апелляцию в Национальный судебный совет, а когда тот не удовлетворил его апелляцию, он обжаловал решение НСС в Верховном суде Польши. А затем дело рассмотрел Суд ЕС.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, реагируя на решение Суда ЕС, заявил, что «такие решения приводят к очень глубокому хаосу». При этом он добавил:
Во время сотни тысяч судебных заседаний граждане РП не могли быть уверены в том, что их дела рассматриваются справедливо. Польша является страной, где правит закон, государством, которое основывается на Конституции, очень четких правилах. Решение Суда ЕС является попыткой ударить по стержню стабильности социальной и правовой системы РП, попыткой далеко идущей дестабилизации этой системы. И мы не можем этого позволить.
Заместитель министра юстиции РП Себастьян Калета, комментируя решение Суда ЕС, подчеркнул:
Суд ЕС предоставляет инструменты для оспаривания статуса других судей и оспаривания их решений. Это путь к анархизации польской судебной системы.
Ярослав Попек из Радио «Гданьск» считает последнее постановление Суда ЕС по отношению к Польше самым странным из принятых этой инстанцией за последние несколько месяцев (а таковых было немало):
Это постановление ограничивает права председателя суда или министра юстиции в отношении судей, которые ведут себя по-разному, не все ведь из них придерживаются буквы закона, некоторые преступают закон, некоторые превышают свои полномочия. Соответственно, к такого рода судьям должно применяться определенное наказание, соответсвующие дисциплинарные меры.
Кроме того, некоторые суды реформируются, создаются новые подразделения, которые занимаются новыми видами преступлений, новыми делами. Например, сейчас аткуален вопрос кибербезопасности. Т.е. судьи, которые будут в будущем заниматься вопросами кибербезопасности, будут переходить во вновь создаваемые подразделения по вопросам кибербезопасности, которые, очевидно, появятся в ближайшее время. А сейчас вдруг оказывается, что мы должны жить в каком-то застое, который создается постановлением Суда ЕС. Причем мы не знаем даже с какого времени «начинается» этот застой, потому что не знаем, какой период времени имеется ввиду в постановлении Суда ЕС — с сегодняшнего дня или 15-летней давности.
И то, о чем сказал премьер-министр Моравецкий, очень важно, потому что постановление Суда ЕС открывает возможность тем судьям, которые не подчиняются тому, что вершит нынешняя власть, протестовать из-за того, что их перевели на другую должность не по их воле, а их решения могут быть неправомочны.
Все это очень сложно. И я очень удивлен, что Суд ЕС так глубоко проникает в вопросы польской судебной системы. Тем более, что казалось, будто эти вопросы уже урегулированы.
Впрочем, ожидается решение Конституционного суда Польши, который должен принять постановление о верховенстве права РП над правом ЕС на территории Польши. Это постановление ожидается с дня на день (его принятие неоднократно откладывалось). Именно это постановление может стать «оружием» в борьбе против, мягко говоря, странных постановлений Суда ЕС.
А чтобы разъяснить всю странность последнего постановления Суда ЕС Ярослав Попек приводит такую параллель:
В нынешней ситуации можно было бы ожидать, например, постановления Суда ЕС о том, что журналисты национальных СМИ не могут переводиться из одной редакции в другую. Это, конечно, нездоровая ситуация.
Обозреватель еженедельника Sieci и журналист 3-й программы Польского Радио Войцех Рещиньский считает, что от Суда ЕС можно ожидать чего угодно:
Мне кажется, что нет пределов, до которых могут дойти в Суде ЕС. Там все уже перешло в область сплошной абстракции. Складывается такое ощущение, что Суд ЕС как будто хочет своими руками задушить ЕС, парализовать всю его правовую систему. И чем больше Суд ЕС получает полномочий, на которые не имеет права, тем больше усложняет общественную, политическую и экономическую жизнь стран ЕС.
Войцех Рещиньский еще раз обращает внимание на то, что нельзя огульно говорить о всех судьях, т.к. среди них есть те, которые не справляются со своими обязанностями, а принимаемые к ним меры со стороны польских властей обоснованы:
Существует много примеров того, как судья принимает постановление, судебное решение, но оттягивает с обоснованием этого решения, из-за чего это постановление временно не вступает в силу, также невозможно подать по нему апелляцию, а судья все чего-то ждет. В такой ситуации председатель суда может отреагировать: он может данного судью перевести в другой суд — например, из апелляционного в районный.
Однако, следуя постановлению Суда ЕС, такого рода решения председатель польского суда уже не может принять. И в этом, полагают журналисты Польского Радио, заключается глубинная суть происходящего: когда польская судебная система перестает подчиняться законам Польши, а начинает контролироваться и управляться внешними силами.
PR24/vk