В последнее время спор между Варшавой и Брюсселем о примате национального законодательства над законами ЕС крайне обострился.
Напомним, главная ось спора касается судебной реформы в Польше, которая согласно Конституции и трактатов ЕС, входит в компетенцию Верховного суда и парламента Польши. В постановлении КС Польши от октября, неконституционными признаются евросоюзные законы, предоставляющие национальным судам право игнорировать положения Конституции или выносить решения на основе отменённых норм.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, выступая 19 октября перед Европарламентом в Страсбурге, заявил о необусловленном договорами ограничении суверенности государств объединённой Европы. При этом он добавил: «Я не согласен с тем, что политики намерены шантажировать Польшу и угрожать ей».
В ответ на это, как и ожидалось, прозвучала жёсткая критика со стороны председателя ЕК Урсулы фон дер Ляйен: «Мы не можем позволить, и мы не позволим ставить под угрозу наши общие ценности. Комиссия будет действовать. Все опции вам известны».
Напомним, что ЕК необоснованно задерживает утверждение польского «Национального плана восстановления» после пандемии, который составляет 58 млрд евро, пытаясь применить против Варшавы механизм привязки верховенства права к выплатам из фондов ЕС. Данный механизм действует с 2021 года и предполагает право ЕК сокращать выдачу средств из общего бюджета тем странам, в которых существует угроза нецелевого использования денег из-за нарушения верховенства права.
Вопрос верховенства права включен в повестку двухдневного саммита ЕС, который начался в Брюсселе 21 октября.
Отношения Варшавы с Брюсселем и роли в них Берлина Польскому Радио прокомментировал Цезары Гмыз, корреспондент Польского телевидения (TVP) в Берлине.
Авторитетный европейский портал POLITICO, подводя итоги дискуссии Европейского парламента в Страсбурге, которая проходила 19 октября, на своих страницах отметил, что, похоже, напряжённость между Польшей и ЕС закончится только тогда, когда поляки изберут новое правительство. Эксперт считает, что таким образом ЕК не напрямую озвучивает свою позицию:
Я хочу напомнить о том, что два правительства, против которых выступал Брюссель, в итоге ушли в отставку. Это было правительство Сильвио Берлускони и правительство Греции. Но в случае Польши немного другая ситуация, ведь страна находится в хорошем экономическом положении, и этот шантаж, который можно наблюдать в отношении Греции и Италии, здесь не сыграет особо большой роли. Даже если деньги на реализацию «Национального плана восстановления» поступят в Польшу с задержкой, они всё равно рано или поздно попадут туда, куда должны попасть, и даже если будет принято решение об отказе в перечислении денег, то это тоже не будет проблемой, потому что можно получить кредит в Международном валютном фонде или Всемирном банке. Возможно, для Варшавы это станет даже лучшим решением, потому что тогда только мы будем решать, на что выделять данные средства.
Стоит помнить о том, что с 1 евро средств ЕС, которые попадают в Польшу, в Германию де-факто возвращается 66 евроцентов.
Часть немецких фирм и германские бизнес круги были обеспокоены тем, что представители ЕК задерживают рассмотрение представленного Польшей «Национального плана восстановления». Цезары Гмыз подчёркивает, что задержка средств из фондов ЕС для Польши нанесёт удар также и по экономике ФРГ:
Здесь речь идёт о заявлении Оливера Гермеса, председателя Восточного комитета германской экономики. Это лоббистская организация, которая продвигает торговый обмен и экономическое сотрудничество со странами бывшего соцлагеря. Гермес сделал специальное заявление на тему Венгрии и Польши, где он выражает дежурную обеспокоенность состоянием верховенства права в Польше, но, с другой стороны, так как этот человек преследует свои собственные интересы, он сообщил, что Германия инвестировала в Польшу более 52 млрд евро, поэтому, если средства из фондов ЕС не будут выплачены, это может негативно отразиться на немецкой экономике. Здесь стоит помнить о том, что Польша является пятым крупнейшим торговым партнёром Германии. (…) Из Польши экспортируются запчасти для автомобилей, продукты питания и многое другое. Особенно отчётливо это было заметно во время первого локдауна в 2020 году, когда был установлен пограничный контроль на границе между странами. В свою очередь, это отразилось на поставках и ценах продуктов. Поэтому, говоря об угрозах некоторых польских оппозиционеров о том, что из-за спора с ЕК могут возникнуть какие-то проблемы на границе с Германией, я утверждаю, что такой возможности нет.
Канцлер Германии Ангела Меркель во время переговоров с премьер-министром Испании Педро Санчесем заявила, что партнёрам Польши по ЕС следует отказаться от конфронтации и сделать выбор в пользу диалога с Варшавой с целью решения сложностей в отношениях. Эксперт дал свою оценку тому, с чем связанно такое заявление канцлера ФРГ:
Ангела Меркель –очень опытный политик, который чётко осознаёт, что написанное Оливером Гермесом является правдой. Она понимает, что процветание экономики Германии в большой степени зависит от сотрудничества со странами Центрально-Восточной Европы и странами Вышеградской группы. Также канцлер знает, как происходило формирование нового состава ЕК и избрание её председателем Урсулы фон дер Ляйен. Напомню, произошла ситуация, в которой именно Польша приняла решающую роль в том, чтобы она заняла эту должность. (…) Де-факто поляки во время политических переговоров не поддержали кандидатуру Манфреда Вебера, против которого выступали французы, а поддержали кандидатуру Урсулу фон дер Ляйен, приближённой Ангелы Меркель.
Однако сейчас она действует и против интересов Германии. Напомню, что ею было инициировано расследование о верховенстве права в Германии. Это соответственно вызвало огромное удивление, потому что тем самым немка выступает против Германии.
PR24/op