Во вторник, 19 ноября, Суд ЕС вынес свое решение по делу о Дисциплинарной палате Верховного суда, которая была создана после прихода к власти партии «Право и справедливость». Согласно вердикта, Верховный суд Польши должен рассмотреть вопрос о независимости Дисциплинарной палаты. Кроме того, ВС имеет право решать может Дисциплинарная палата рассматривать споры относительно отставки и ухода на пенсию судей.
Необходимо отметить, что Суд ЕС ответил на запрос Верховного Суда Польши, в котором ставилась под сомнение независимость Дисциплинарной палаты. Ранее генеральный адвокат Суда Европейского союза Элеонора Шарпстон, в опубликованном в июне мнении, утверждала, что Дисциплинарная палата не соответствует требованиям независимости, поскольку она зависит от Национального судебного совета, который ее назначает, а тот, по ее мнению, политизирован.
Вместе с тем, в Европейском суде продолжается рассмотрение иска Еврокомиссии в отношении Польши относительно независимости дисциплинарной системы судей в Польше. Вердикт Суда ЕС по этому поводу ожидается в следующем году.
Решение Суда ЕС по делу о Дисциплинарной палате в контексте спора между Варшавой и Брюсселем по поводу верховенства права в Польше в эфире Польского Радио комментировали Мирослав Сковронь, обозреватель газеты Super Express и журналист Томаш Трускава из «Ассоциации свободного слова». Оценка этого решения Мирослава Сковроня:
Этим вердиктом крайне доволен [министр юстиции] Збигнев Зёбро – он уже давно не был чем-то так доволен, как решением Суда ЕС. Дело в том, что оно, по сути, отодвинуло в сторону все эти вопросы, которые поступили от тех польских судей, которые надеялись вести здесь какую-то политическую игру. Они надеялись, что покажут, как сильно Европа на их стороне в ситуации, так сказать, этого страшного правления «Права и справедливости». Но, с другой стороны, европейский трибунал не признал правоту так называемой реформе системы юстиции, проводимой Збигневом Зёбро, а оставил решение за Верховным судом Польши. Этот вердикт продиктован желанием удовлетворить обе стороны, но с тем, чтобы решение по этому делу принималось в Польше, и чтобы поляки с ним возились, а не морочили голову [судьям в Люксембурге].
[…]
У меня складывается впечатление, что и Суд ЕС, и евросоюзные политики хорошо знают, что вот-вот у них будут проблемы посерьезней в странах Западной Европы. Они понимают, что уже нельзя заниматься каждым ворчанием оппозиции или судейских кругов по поводу того, что им там, что-то не нравится. Думаю, что если уж Суд ЕС и евросоюзные политики и будут заниматься делами, связанными с правлением «Права и справедливости», то это будут действительно серьезные вопросы. Надо не забывать, что запросы в Суд ЕС слали судьи с малых местностей, ставя по сомнение правовой порядок и то, должны ли они выносить постановления или воздержатся на год-два или подождать окончательного решения Суда ЕС. Таким образом, имели место абсурдные ситуации и интерпретации, происходящего в польской системе юстиции. Если не ошибаюсь один судья из Радома направил или собирался направить запрос - по крайне мере информация прошла в СМИ - о том, соответствуют ли все его постановления, принятые после утверждения нового законодательства в парламенте, букве закона. Этот судья хотел, чтобы Суд ЕС высказал свое мнение по поводу того не должны ли быть пересмотрены все дела, решения по которым были выданы за все это время.
Похожего мнения по поводу решения евросоюзного трибунала придерживается и Томаш Трускава:
Наверное, самым существенным здесь является, то, что такое решение Суда ЕС заблокировало возможность для действий, той части судейских кругов, которая намеревалось парализовать систему юстиции, путем задавания преюдициальных вопросов даже по поводу самых мелких дел. Безусловно данное решение – это успех польской стороны. И полностью согласен с оценкой, что Европа имеет перед собой много важных вопросов и возвращение рассмотрения данного дела в Польшу свидетельствует, что в ЕС уже немного подустали от него. Тем более, до сих пор еще не созван новый состав Еврокомиссии и этот процесс еще идет. Судьи в Люксембурге указали нам, что некоторые вопросы, все-таки, нужно решать на уровне национального государства. И это является хорошим решением вопроса.
Возникает вопрос, является ли такое «соломоново решение» евросоюзного трибунала концом спора о верховенстве права в Польше и постоянных обращений по этому поводу к Суду ЕС, в поиске арбитража? Что оно несет для отношений Варшавы и Брюсселя? Томаш Трускава отмечает, что на данный момент сложно что-то однозначно утверждать по этому поводу:
Это вопрос, какой будет политика новая Еврокомиссия и будет ли Брюссель и впредь порицать Польшу. Я думаю на данный момент сложно ответить, как данный вопрос будет выглядеть в будущим. Скажем, во время избрания Дональда Туска председателем Европейской народной партии, с уст уходящего главы Евросовета звучали очень громкие слова. Он говорил о том, что нужно вести твердую борьбу с «популистами», а под популистами устах Туска надо понимать «Право и справедливость» или Виктор Орбан.
PR24/no