Замминистра МИД о встрече спикера Сената и российского посла: Томаш Гродзкий не является актором внешней политики

В четверг, 19 декабря, по просьбе посла Российской Федерации Сергея Андреева состоялась его встреча со спикером Сената Польши Томашем Гродзким. Замминистра иностранных дел Шимон Шинковский вель Сенк проккоментировал активность спикера в сфере внешней политики.

Спикер Сената Польши Томаш Гродзкий после пресс-конференции в Сенате

PAP/Leszek Szymański

Министерство иностранных дел Польши критически отнеслось ко встрече спикера Сената профессора Томаша Гродзского с послом Российской Федерации Сергеем Андреевым. В пресс-релизе информационного центра Сената сказано, что «встреча [...] состоялась в четверг, 19 декабря, по просьбе посла». Кроме того, в среду, 8 января, Томаш Гродзский отправится в Брюссель по приглашению заместетился председателя Европейкой комиссии Веры Йоуровой. Темой их встречи должен стать закон о структуре общих судов и Верховного суда. Свою позицию по вопросу активности спикера Сената в сфере внешней политики в эфире Польского Радио выразил заместитель министра иностранных дел Польши Шимон Шинковский вель Сенк. Он отметил, что, во-первых, спикер Сената не является субъектом, формирующим внешнюю политику государства, а во-вторых, встреча с российский дипломатом нарушала принцип взаимности, которого так важно придерживаться в дипломатических отношениях. Поскольку у польского посла в России нет возможности встретиться со спикером Совета Федерации России, то и российский посол должен был встретиться с чиновником более низкого ранга, а не со спикером верхней палаты польского парламента. Шинковский вель Сенк объяснил, что именно в действиях Томаша Гродзкого вызвало критику со стороны внешнеполитического ведомства:

Определенной дипломатическйо традицией является то, что, к примеру, спикер Сейма, планируя встречу с представителями других стран, обращается в Министерство иностранных дел с просьбой о выражения мнения по поводу такой встречи: нет ли определенных противопоказаний, или в рамках текущего политического контекста есть какие-то особые обстоятельства, которые нужно принять во внимание во время такой встречи. Спикер Сейма Эльжбета Витек обратилась с подобным вопросом в МИД. В то время как спикер Томаш Гродзкий сообщил внешнеполитическому ведомству, что намерен встретиться с послом Российской Федерации в Польше, и только попросил предоставить материалы. Это очень нестандартный подход. Он сообщил, что данная встреча будет «визит вежливости». В связи с этим ведомство передало документы, однако в то же время департамент восточной политики Министерства иностранных дел предположил, что в данном политическом контексте было бы уместно понизить ранг этой встречи. Чтобы на встрече присутствовал не сам спикер Сената, а председатель парламентской комиссии или вице-спикер. Принимая во внимание хотя бы принцип взаимности, который является основой межгосударственных отношений - польский посол не может встретиться с председателем Совета Федерации – спикер Сената в данной ситуации должен назначить человека, который встретится с российским послом. Спикер Томаш Гродзский не последовал этому совету, что нас удивило. Спикер Сената не является актором внешней политики. В конституции четко определено, кто является таким актором, какие субъекты должны сотрудничать и формировать внешнюю политику, а кто – нет.

Заместитель главы польского внешнеполитического ведомства отметил, что спикер Сената может принимать участие во внешней политике, но сфера его деятельности довольно ограничена:

Спикер Сената, так же как и спикер Сейма, конечно, может взять на себя выполнение некоторых элементов парламентской дипломатии, которая может быть хорошим дополнением к внешней политики, и было бы хорошо, если бы он это сделал. Однако есть некоторые условия. Во-первых, это не элемент внешней политики, а только ее парламентское дополнение. Во-вторых, это должно быть тесно связано с политикой правительства, необходимо консультироваться, эти действия не должны противоречить политике правительства. Мне кажется, что спикер Томаш Гродзкий не выполнил двух последних элементов. Поэтому его действия вызывают споры.

Польское Радио обратилось с вопросами к замминистру Шинковскому: «Можно ли сказать, что действия спикера Томаша Гродзкого противоречат политике правительства: когда он ездит в Брюссель, приглашает Венецианскую комиссию? Можно ли сказать, что он следует диктату Брюсселя?»:

Я удивлен многими действиями спикера. То, что он в первую очередь считает необходимым проконсультироваться по вопросам польских законопроектов с Брюсселем, может вызвать вопросы у избирателей. Мы считаем, что законопроекты – суверенным образом – согласно конституции, должны приниматься соответствующими органами в Польше. Во время работы над законопроектами не может идти и речи о внешнем вмешательстве.

Во вторник, 7 января, по инициативе президента Польши Анджея Дуды состоялось заседание Кабинетного совета. Глава государства обсудил с правительством международную повестку, а именно ситуацию на Ближнем Востоке и 75-ю годовщину освобождения немецкого концлагеря «Аушвиц-Биркенау». Заместитель министра иностранных дел Польши Шимон Шинковский вель Сенк подробнее рассказал о данном заседании:

Кабинетный совет – это формат, позволяющий провести консультации президента Республики Польша с правительством и премьером. В данной ситуации обсуждаются две важные международные темы. Действия польских властей должны быть скоординированы. Первый вопрос – это ситуация в Ираке, второй – это пропагандистская атака Российской Федерации на Польшу во время праздников в конце прошлого года в контексте подготовки к мероприятиям по случаю годовщины освобождения «Аушвиц». С нашей стороны было бы разумно максимально скоординировать действия всех субъектов внешней политики государства, то есть президента, премьера, правительства и Министерства иностранных дел.

Тем временем в Хорватии прошли выборы, на которых победил бывший премьер-министр социал-демократ Зоран Миланович. Для Польши важна стабильность в Хорватии, поскольку обе страны являются инициаторами проекта «Троеморье». Заместитель министра иностранных дел Польши Шимон Шинковский вель Сенк выразил свое мнение по поводу прошедших выборов:

Довольно неожиданный результат президентских выборов в Хорватии. Президент страны, которую высоко оценивают на международной арене, и которая пользуется популярность в самой Хорватии, проигрывает выборы, несмотря на то что она является фавориткой во втором туре выборов. Я несколько раз разговаривал с послом в Загребе о том, что, конечно, в первом туре выборов она может не занять первое место и, естественно, окажется, на втором. Однако казалось, что во втором туре она точно выиграет. Как мы все знаем, в политике никогда нельзя быть ни в чем уверенным. Выиграл кандидат от социалистов, который несколько сторонится идеи «Троеморья», которая, как известно, близка Польше. Мы инициировали этот проект совместно с Хорватией. Посмотрим, что будет происходить дальше. Конечно, мы поздравили президента. Мы рассчитываем на плодотворное сотрудничество в новых обстоятельствах.

PR24/dy