Комментируя результаты последнего саммита ЕС мировые сми констатировали, что реформа финансов Евросоюза практически началась. Тем не менее она наталкивается на сопротивление в Европейском парламенте. Пока что евродепутаты отказались утвердить проект нового бюджета в нынешнем виде и требуют выделения дополнительных средств, например, на инновации и защиту климата. Также польский эксперт Анджей Таляга весьма критически оценивает проект бюджета ЕС на 2021-2027 гг., а также распределение денежных средств в рамках фонда восстановления европейской экономики, пострадавшей из-за пандемии COVID-19.
- Дебаты вокруг новой бюджетной перспективы на ближайшие семь лет, а также европейского фонда восстановления в целом я оцениваю негативно. Почему? Потому что в мире политики и бизнеса так не бывает, чтобы между странами были распределены деньги, которых реально не существует. Они появятся в результате задействования кредитных и других финансовых механизмов. Кроме того мою глубокую озабоченность вызывает тот факт, что страны ЕС будут получать средства из общего бюджета при отсутствии действенных контрольных механизмов и требований соблюдения финансовой дисциплины. Если такой порядок финансирования уже принят, то нет согласия на то, чтобы он распространялся на все страны-члены ЕС, кроме Польши. В этой связи я одобряю переговорную позицию правительства Польши, которая была продемонстрирована на саммите в Брюсселе.
Анджей Таляга обращает внимание, что главным достижением последнего саммита ЕС был компромисс. Спор между государствами «скупой четверки» - Нидерландами, Австрией, Данией и Швецией и государствами Юга закончился историческим консенсусом.
- На саммите в Брюсселе бы достигнут компромисс, суть которого заключается в том, что странам Центральной и Восточной Европы в рамках новой бюджетной перспективы выделяются дотации в размере, сравнимом с дотациями для стран Юга. Для Польши это, конечно, выгодно, если принять во внимание общую сумму 160 млрд евро в течение ближайших семи лет. С другой стороны в определенной степени удовлетворены ожидания тех стран ЕС, которые сильно настаивали на утверждение механизма выплаты европейских дотаций в зависимости от выполнения данной страной требований, вытекающих из принципа верховенства закона. Словом, польская делегация из Брюсселя возвращается со щитом. И здесь нужно поставить точку. Вопрос об увязке выплат из бюджета ЕС и верховенства закона был решен с пользой для Польши. Вчерашние дебаты на форуме Европарламента стали подтверждением того, что окончательное решение будет приниматься Европейским советом по существующей до сих пор формуле, то есть по принципу консенсуса. Это означает, что фактически исключена опасность использования этого инструмента против Польши. Как ни парадоксально, в своих высказываниях по поводу верховенства закона премьер Матеуш Моравецкий и глава Евросовета Шарль Мишель и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, не противоречат друг другу. Запись о защите интересов ЕС во избежание финансовых махинаций с бюджетными дотациями, правда, существует, однако использовать ее на практике, кажется, будет невозможо. Более того, союзником Польши в Европейском совете является Венгрия и, возможно, также другие страны ЕС. Здесь, однако, возникает принципиальны вопрос, кто будет оценивать и на основании каких критериев будет осуществляться увязка выдачи европейских средств странам ЕС с уважением принципа правового государства? А значит, дьявол кроется в деталях. Польша не без оснований придерживается мнения о том, что окончательный вердикт будет все-таки выносится Европейским советом на основании принципа единогласия. Подытоживая, премьер Моравецкий в отличие от своих европейских партнеров, прав, поскольку он говорит о том, как данная запись будет реализована на практике.
Анджей Таляга не согласен с мнением некоторых комментаторов и политиков о том, что 5-дневная дискуссия на тему финансовых вопросов во время последней встречи в Брюсселе глав государств и правительств стала подтверждением кризиса в ЕС.
- Примечательно то, что при такой дифференциации взглядов и при существующих разных интересах стран-членов ЕС, а ведь не взгляды и подходы, а именно интересы разыгрываются на саммитах Евросоюза, все-таки участникам встречи в Брюсселе удалось выработать компромиссные решения. Прежде всего по вопросу о создании фонда восстановления европейской экономики и механизме распределения дотаций между странами ЕС. Фундаментом антикризисного фонда ЕС стал приемлемы для всех баланс между кредитами и безвозмездной помощью. Можно сказать, что после продолжительной дискуссии на саммите каждый получил свое. В этой связи трудно не согласится с главой Европейского совета Шарлем Мишелем, который сказал «мы добились успеха. Европа сильна и сплоченная». А значит нет оснований для того, чтобы говорить о коллапсе Евросоюза. Может быть стоило бы отметить определенный кризис идеи европейской солидарности. На мой взгляд на прошлой неделе удалось предотвратить более серьезный кризис, правда, благодаря значительным финансовым ассигнованиям, но все равно это произошло.
Автор передачи Анджей Сежповский