Подчинение газопровода «Северный поток-2» директиве Европейского союза по газу будет иметь значительные последствия.
В частности, это может привести к формальному разрыву газопровода на две части: одна - от пункта отправления из России до границы немецких территориальных вод, где законодательство Европейского союза не будет применяться, и второй в территориальных водах Германии, заявляет Агата Лоскот-Страхота из Центра восточных исследований.
Решение Федеральное агентство по сетям Германии, отказывающее освобождать «Северный поток-2» от положений газовой директивы, означает, что для того, чтобы газопровод мог в ближайшее время начать работу, он должен будет подчиниться законам Евросоюза. Очевидно, что решение Федерального агентства по сетям Германии противоречит интересам «Газпрома» и контролируемой им Nord Stream 2 AG.
Закон ЕС действует в территориальных водах государства, где находится первая точка подключения газопровода к сети ЕС, то есть в случае с «Северным потоком-2» - это территориальные воды Германии. Согласно интерпретации сторонников газопровода, это означает, что только на отрезке, проходящем через немецкие территориальные воды должен быть обеспечен доступ третьих лиц, должен работать оператор, независящий от поставщика газа, плюс должно быть обеспечено прозрачное тарифообразование. По их мнению, эти правила не будут действовать на более длительной части газопровода, которая не будет находиться под юрисдикцией ЕС.
Следовательно, одним из вариантов, на который может решиться компания Nord Stream 2 AG - это формальное разделение газопровода на две части. Эти две части должны были бы иметь разных операторов – в первой оставалась бы газпромовская компания Nord Stream 2 AG, во второй это был бы другой оператор.
Теоретическим, но гораздо менее вероятным и сложным вариантом для «Газпрома» и Nord Stream 2 AG был бы охват всего газопровода законодательством ЕС. Однако такой вариант вызовет ряд других проблем, прежде всего, касающихся противоречий между российским и европейским законодательством, касающимся хотя бы правил доступа третьих сторон к экспортным газопроводам.
Европейская комиссия должна следить за соблюдением законодательства, ее роль будет особенно важна в случае с таким спорным газопроводом, как «Северный поток-2». Ключевым вопросом будет следование положениям директивы ЕС. Однако в настоящее время Еврокомиссия занята борьбой с коронавирусом и его экономическими последствиями, а также внедрением Европейского зеленого порядка.
PR24/dy