Вызовы, встающие ныне перед Европейским союзом, в целом сходны с главным вызовом всех современных стран - это кризис существующей модели взаимоотношений между обществом и государством. По сути мы наблюдаем классический кризис элит, вызванный пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, который усугубил существовавшие в Европе и до его начала негативные тренды, считает гость передачи «Мир как на ладони», научный сотрудник Лодзинского Университета профессор Пшемыслав Журавский вель Граевский. Известный польский политолог сообщил, что именно ситуации в Евросоюзе и перспективам европейской интеграции будет посвящена его новая книга под названием «Третий кризис».
Первоначально я хотел написать книгу, посвященную кризисам в Европейском союзе последних лет, то есть финансово-экономическому кризису 2008 года, миграционному кризису 2015 и нынешнему кризису, вызванному пандемией коронавируса COVID-19. Но оказалось, что этот последний кризис является настолько масштабным и чреватым последствиями как для отдельных стран ЕС, так и Евросоюза в целом, что я решил проанализировать его влияние на нынешнюю европейскую политику и экономику, а также попытался спрогнозировать последствия COVID-19 на ближайшую перспективу. Тем более, что ЕС как управляющая организация объединенной Европы в условиях пандемии коронавируса упустил шанс стать по-настоящему необходимой ведущей и координирующей структурой. После распространения в Европе коронавируса брюссельская администрация, если честно, была просто парализована, а вся работа по нейтрализации эпидемии и ее последствий легла на плечи национальных правительств, которые оказались не готовы к такому повороту событий, о чем более чем наглядно свидетельствует ситуация в Италии и Испании. Кстати, если проанализировать политику ЕС последних десятилетий, то можно выделить по крайней мере несколько, так сказать, кризисных сфер: это внутриполитическое лидерство и европейская солидарность, единая европейская валюта и экономический рост, европейские учреждения и их эффективность, иммиграция и борьба с терроризмом, а также легитимность ЕС в контексте политики национальных государств-членов ЕС. Как мы видим, на тему Европейского союза в условиях кризиса можно рассуждать без конца и края. Следовательно, мне пришлось сконцентрироваться именно на событиях нынешнего года. Я написал больше 200 страниц и все еще появляются новые сюжеты и факты, которые представляют для меня большой научный интерес и требуют изучения.
По мнению проф. Журавского вель Граевского, пандемия коронавируса и ее социально-экономические последствия в виде рецессии и безработицы укрепляют существовавшие и ранее в Евросоюзе деструктивные с перспективы Брюсселя тренды, включая запрос на децентрализацию при увеличении роли национальных парламентов и правительств, центробежные тенденции внутри стран-членов, переосмысление целесообразности экологических программ, а также внутренние конфликты между разными регионами Сообщества. Это также отказ от глобализации и возврат к идее развития отечественной промышленности, ранее выведенной за рубеж, прежде всего в Китай, - отмечает гость передачи «Мир как на ладони».
Мне кажется, что при научном анализе процессов, происходящих в Европейском союзе, зачастую из виду упускается фактор общественно-политических реалий в странах ЕС, прежде всего, влияние избирательных процессов и их динамики на европейскую политику правительств, а также отношение европейцев к интеграционным процессам. Иначе говоря, любой лидер страны-члена ЕС стремится, прежде всего, победить на парламентских либо президентских выборах. Следовательно, он вынужден вести не только дипломатическую игру на европейском уровне, но также иметь в виду обстоятельства, влияющие на его личный рейтинг в стране, а также популярность его политической партии. Трудно не отметить тот факт, что на фоне пандемии коронавируса и ее последствий, политика многих европейских лидеров меняется, причем, отнюдь, не в сторону, ожидаемую брюссельской бюрократией и силами, претендующими на формирование европейской повестки для в многолетней перспективе. Кроме того ситуация с коронавирусом усугубила существующий с ЕС раздел между более бедными странами южной Европы и условным «севером» сообщества. Чтобы не быть голословным, достаточно напомнить, что Италия и Испания, потерявшие от смертельного коронавируса больше всех людей и сильнее пострадавшие от него экономически, по-прежнему сталкиваются с сопротивлением таких стран как Германия, Нидерланды, Финляндия, Швеция оказать им солидарную финансовую европейскую помощь. Такой подход европейского клуба богатых государств, кстати, который они продемонстрировали еще во время финансового кризиса 2008 года, ставит под вопрос идею европейской солидарности, а также усиливает евроскептические настроения на юге нашего континента. Более того, эти разногласия всплывают в условиях непростой дискуссии о новом бюджете Евросоюза на 2021 – 2027 годы.
Некоторые эксперты допускают такую возможность, что в следующем бюджетном периоде Евросоюз может сократить выплаты из фонда выравнивания, а также изменить критерии предоставления евросоюзных дотаций, в результате чего часть финансирования могут потерять такие страны как Польша, Венгрия и Чехия в пользу Италии, Греции, Испании и некоторых регионов Франции. Проф. Журавский вель Граевский.
Польша в нынешней ситуации, мне кажется, должна, прежде всего противодействовать решениям, которые пытается навязать Евросоюзу так называемый «клуб богатых», что вызвало негодование Италии и Испании, которые, как мы уже говорили, сильнее всех в Европе пострадали от COVID-19. Италия и Испания требуют от Брюсселя выпустить евробонды, Германия и Нидерланды — против. На сегодняшний день в Европе накоплено критическое количество экономических и политических противоречий, которые могут привести к деструкции идеи европейской солидарности и взаимодействия на равных. Задача правительства Польши заключается в том, что в максимальной степени замедлить этот процесс и ограничить его последствия.
Автор передачи Анджей Сежповский