Сразу после начала полномасштабного вторжения российских войск в Украину 24 февраля 2022 года международная политическая арена стала свидетелем беспрецедентного явления — заморозки российских активов на Западе. Замороженные активы в размере порядка 300 млрд долларов США представляют собой значительные финансовые ресурсы, включая государственные резервы, активы крупных компаний и личные средства отдельных граждан РФ. Использование этих активов вызывает ожесточенные споры и дискуссии.
Одной из попыток выработать общую позицию среди западных стран стала встреча глав минфинов и руководителей центробанков стран G7 в Италии 24 мая. Министрам финансов G7 поручено подготовить рекомендации по плану передачи доходов от замороженных активов РФ, который должны утвердить лидеры стран «Большой семерки» на саммите в июне на юге Италии. США предложили план предоставления Украине 50 миллиардов долларов помощи при условии, что большинство расходов будут покрыты за счёт сверхприбылей от замороженных активов РФ и начисленных на них процентов. На встрече в Италии представитель США убеждал другие страны поступить так же, однако на данный момент мнения разделились.
О встрече глав минфинов стран G7 в Италии и о дискуссии вокруг вопроса использования замороженных российских активов в эфире Польского Радио говорила профессор Катажина Жукровская, экономист и политолог, специалист по международным экономическим и политическим отношениям из Варшавской школы экономики:
В целом речь идет о значительных суммах денег, и американцы изначально предложили заняться замороженными средствами. Однако Европа не согласилась с таким решением. Очевидно, что гораздо проще договориться о процентной ставке от замороженных активов. Поэтому американцы говорят и о будущей процентной ставке, что фактически будет означать нарушение целостности российского капитала, хранящегося в западных странах и замороженного там.
Мнения уже разделились, что и стало причиной встречи министров финансов стран G7 в Италии. В июне состоится саммит G7, а данная встреча является своего рода опросом, чтобы выявить возможности и мнения отдельных стран. Вероятно, все подробности станут известны только в июне.
Профессор Жукровская подчеркивает необходимость принятия подобного американскому решения другими странами:
Должно быть достигнуто согласие с юридической стороны, с институциональной стороны, чтобы принять такое решение. Французы, например, французский министр экономики и финансов говорит: это вопрос времени, и мы будем предпринимать такие же действия, как американцы. Посмотрим, как все пойдет. Согласия на такой шаг нет, хотя встреча продолжается, и мы увидим, какими будут окончательные решения в июне. С самого начала они не хотели соглашаться на нарушение неприкосновенности капитала. На использование процентных ставок было дано разрешение, но будущее использование этих ставок уже рассматривается как нарушение капитала. Для некоторых стран это столь же неприемлемо, как и вести переговоры с Россией.
23 мая Владимир Путин подписал указ, согласно которому на территории РФ можно будет арестовывать активы США, американских граждан, резидентов, компаний, работающих преимущественно на американском рынке, и принадлежащих им компаний для выплаты компенсаций за конфискованные российские активы. Эксперт отмечает, что это непропорциональный ответ, потому что эти американские активы в России – это не то же самое, что российские активы на Западе:
Стоит учитывать тот факт, что из России выведено много американского капитала, поэтому данное объявление – это способ показать, что если вы делаете это с нами, то мы будем делать это с вами, это непропорциональное действие. Давно известно, что когда Запад предпринимает определенные действия, то Кремль также предпринимает контрдействия, и поэтому данный жест можно воспринимать как ответ решение американцев.
Недавно Министерство финансов США сообщило, что около 280 миллиардов долларов российских активов были заморожены. При этом более двух третей этих активов находятся в Европейском союзе, и они приносят чистую прибыль в размере 3,6 миллиарда долларов каждый год. Катажина Жукровская поделилась своими соображениями на тему того, почему Евросоюз не хочет передать данные средства на покупку вооружения для Украины:
Изначально уже шли разговоры о том, чтобы направить эти средства на восстановление Украины. Теперь они говорят: нет, мы лучше будем перевооружаться. Потому что для того, чтобы восстанавливать, нужно сначала победить. Некоторые страны считают, что если вы перевооружите Украину, то затянете конфликт. Но это нападение на независимую страну, и Украине необходимо помочь. Однако наши возможности по поддержке Украины очень ограничены в том смысле, что мы можем предоставить вооружение, если оно у нас есть, а оказалось, например, что у нас нет достаточного количества, чтобы поставлять его туда.
PR1/op