От пшеницы до меда – таким стал диапазон запрещенных с 19 апреля к ввозу в Польшу или транзита через ее территорию украинских видов продовольствия. Об этом стало известно в воскресенье, 16 апреля, из приложения к постановлению польского правительства. Однако на самом деле пересечение украинской сельхозпродукции через польско-украинскую границу было фактически остановлено задолго до официального решения Варшавы, сообщил руководитель департамента международного трейдинга агропродукции компании «Агросем» Денис Мараренко:
Сейчас стоят все зерновозы: и вагоны, и автомобили. Они уже не первый день стоят. Не просто после этого решения. Они стоят уже несколько недель. Фитосанитарный контроль, который проводит Польша, раньше занимал для всего поезда 4 часа. А сегодня это занимает 4 дня, а то и больше. То есть, все делается для того, чтобы отбить желание у экспортеров везти свой груз через западные границы, потому что возникают дополнительные расходы, слетают контракты, поскольку никто не рассчитывает на то, что так долго будет проходить фитосанитарный контроль. Сейчас у нас более 200 вагонов застряли и не могут пересечь границу.
Что привело к такому развитию событий? Аналитик киевского «Центра исследований продовольствия» Павел Мартышев, как и большинство других специалистов в области украинской агрополитики, видит сразу три причины, спровоцировавшие торговый удар Польши по украинскому зерновому экспорту:
Мировая цена на зерно снизилась из-за того, что пошел морской экспорт из Украины, и из-за растущего оптимизма относительно производства зерна в дальнейшем. Второй фактор – Польша собрала довольно большой урожай зерна в 2022 году, но аграрии не спешили его продавать. Польские фермеры придерживали свой урожай в надежде, что цены продолжат расти. Но цены наоборот упали. Это привело к тому, что разница между польскими ценами и низкими мировыми ценами резко возросла. И третий фактор – это то, что осенью ожидаются выборы в польский Сейм и фермеры составляют значительную часть правящей партии. Фермеры осознали, что что они могут манипулировать правительством и попытались защитить внутренний рынок от украинского зерна.
Украинское правительство предприняло срочные меры по спасению ситуации, немедленно начав переговоры с польской стороной. Возмущение польских фермеров угрожало официальному визиту президента Украины Владимира Зеленского в Варшаву 5 апреля. Но тогда сторонам удалось сгладить противоречия. Но этого оказалось недостаточно для решения проблемы, признал министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Сольский:
Мы очень сожалеем о таком решении, мы понимаем, что был съезд фермеров Польши, мы понимаем, что польским фермерам трудно, мы знаем, что и кто является причиной этого. Но очевидно, что каждый человек в мире знает, что сейчас тяжелее всего украинским фермерам. Поэтому мы надеемся на конструктив в переговорах и надеемся достичь согласия, с учетом наших нынешних близких отношений. В последнее время до 10 процентов всего, что вывозилось из Украины, шло через Польшу. Этот маршрут очень важен потому, что он открывает доступ к балтийским портам и портам Голландии и Германии. За счет упрощения транзита, мы должны здесь увеличить объемы транзита и по этому вопросу нет дискуссий. Я надеюсь, что польская сторона это подтверждает, как и подтверждала до сегодняшнего дня.
Через три дня после решения правительства Польши о тотальном запрете на ввоз украинской сельхозпродукции, вечером 18 апреля на сайте Минагрополитики Украины появилось сообщение о том, что Украина и Польша договорились о возобновлении транзита украинской агропродукции в ночь с 20-го на 21 апреля. В свою очередь, министр сельского хозяйства Польши Роберт Тэлюс заявил, что «Польша прибегла к запрету импорта украинской агропродукции, чтобы подтолкнуть ЕС к предоставлению дополнительных субсидий польским фермерам». Официальные лица и польские политики и раньше неоднократно подчеркивали, что защита от украинского продовольствия не направлена против сотрудничества с Украиной в оборонной и политической сфере. Глава киевского «Института мировой политики» Евгений Магда напомнил, что ограничительные меры к украинскому продовольствию готовы применить еще целый ряд стран Центральной Европы и призвал официальный Киев проводить экспансию на мировые аграрные рынки с учетом интересов стран-соседей Украины:
Если уж мы действуем по принципу «Хватай мешки с зерном – поезд на Варшаву отходит», мы должны доказывать всему миру, что мы не просто экспортируем зерно, а осуществляем политические шаги для обеспечения, в первую очередь, стран Африки. На самом же деле, далеко не все украинское зерно идет в страны Африки. Достаточно большая часть оседает в странах Европейского союза, и это тоже надо учитывать. Мы должны сформировать понятную и прозрачную позицию, как страна, являющаяся одним из гарантов мировой продовольственной безопасности. Но когда мы себя позиционируем, как гаранта продовольственной безопасности, возникает вопрос: почему же наши соседи стали на уши и все, как один, отказываются от украинского зерна? Мы должны научиться быстро реагировать и понимать, что самая боеготовая армия в Европе, это еще не гарант нашей высокой и абсолютной субъектности на Европейском континенте. Нам следует учитывать наши национальные интересы и доводить их до наших соседей в переговорном процессе.
Магда отметил, что на этом фоне активизировалась и Россия, которая всегда стремилась поссорить Украину с Польшей и другими центрально-европейскими соседями. А также всячески торпедирует морской путь экспорта украинского зерна через Черное море и делает ставку на смену позиции Турции после президентских выборов в этой стране 14 мая.
Вильгелм Смоляк