План развития оружейной промышленности является важнейшей инициативой Европейской комиссии для поддержки европейской обороны и поддержке Украины в условиях продолжающееся российской агрессии.
3 мая Европейская комиссия опубликовала план развития оружейной промышленности. План состоит из трех этапов, включая переброску боеприпасов, совместные закупки артиллерийских боеприпасов и развитие оружейной промышленности в Европе.
Комиссар по внутреннему рынку и промышленности Тьерри Бретон отмечает, что темпы производства боеприпасов в Европе замедлились из-за падения спроса, и необходимо переходить на режим военной экономики. Еврокомиссия намерена выделить 500 млн евро из бюджета ЕС на развитие производственных военных мощностей и ожидает получить контракты на производство боеприпасов от одного из основных производителей этих товаров, Польши.
Кроме того, есть предварительное согласие в Евросоюзе на совместные закупки боеприпасов для Украины, на которые ЕС выделил один миллиард евро. Послам государств-членов ЕС удалось выйти из многонедельного тупика, вызванного противодействием Франции, и ожидается, что процедуры будут завершены к концу недели.
Развитие оружейной промышленности является последним элементом политики Еврокомиссии по поддержке европейской обороноспособности. План направлен на наращивание производственных мощностей в Европе, чтобы удовлетворить потребности Украины и пополнить запасы стран ЕС. Предвидится, что при срочных мерах производственные мощности в Европе смогут быть увеличены до одного миллиона боеприпасов в год в течение 12 месяцев.
О европейском плане развития оружейной промышленности и возможных проблемах в его реализации в эфире Польского Радио говорили Мариуш Цельма, военный эксперт и главред журнала «Новая военна техника» и профессор Даниэль Боцьковский, историк и политолог из Белостоцкого университета.
Мариуш Цельма подчеркивает, что быстро увеличить объемы производства артиллерийских снарядов и амуниции до предложенного объема не удастся:
Безусловно, необходимо будет подождать, чтобы увидеть эффект программы. При этом наибольшее количество времени уйдет на реализацию пункта об увеличении военных промышленных мощностей, потому что необходимо будет заказать оборудование, подготовить персонал, а также доставить сырье, которого с каждым днем становится все меньше на рынке. На данный момент спрос на рынке боеприпасов сильно превышает предложение. Даже если на рынке появятся сотни миллионов, или даже несколько миллиардов евро, понадобится время для реализации такого заказа. Мы все это понимаем. Довольно часто делаются предположения, что война в Украине может еще долго продолжаться, поэтому нельзя ожидать ее завершения в 2023 году. Конечно, все бы хотели скорейшего завершения войны, особенно украинцы, но очень хорошо, что Евросоюз подготавливает свою промышленность к более долгосрочным решениям.
Также Мариуш Цельма поделился своими соображения ми на счет того, может ли нехватка амуниции и боеприпасов повлиять на анонсированное контрнаступление ВСУ:
Безусловно, лидеры Украины понимают, какие ресурсы им доступны, и на какие поставки с запада можно рассчитывать в ближайшее время. Эти вопросы уже согласованы между Западом и Украиной. Здесь важно правильно определить приоритеты, потому что протяженность всего фронта более 1000 км. Вероятно, будет определено место или места, где ВСУ будут пытаться переломить ситуацию и вернуть хотя бы какую-то часть территорий.
Ранее Киев сообщал, что в день расходуются от 5 до 19 тысяч артиллерийских боеприпасов. Это очень колоссальное количество, но артиллерия играет очень важную, а иногда и решающую роль, как в оборонительных операциях, так и в наступательных, когда перед пехотным наступлением необходимо нейтрализовать противника. Я думаю, что есть понимание своих сильных и слабых сторон в возможном контрнаступлении. Как мы видим, новой тяжелой техники, которую передали Украине, нет на фронте. Она в резерв, ждет своего часа, на что мы все ждем.
Профессор Боцьковский обращает внимание, что на данный момент ситуация с запасами боеприпасов и амуниции в странах ЕС критическая:
Ситуация плохая, и все знали с самого начала, что она таковая. Стоит помнить, что мы начали разоружаться сразу после падения Берлинской стены, когда наступил «конец истории», и мы полагались на ядерные зонты. На чем можно было сэкономить? Конечно же, на армии. Тогда такое решение могло быть принято легко. К сожалению, мы видим плоды тех решений сейчас. Конечно, мы готовились к коротким миссиям, малым боевым операциям и миротворческим миссиям, но в то же время Европа абсолютно забыла о том, что такое полноценная, полномасштабная война. В то же время, Россия никогда не разоружалась, а разворовывала и продавала свои запасы, что к нашему счастью, уменьшало их количество. Однако здесь стоит учитывать огромное количество запасов техники и боеприпасов, которые когда-то производились и до сих пор хранятся на складах и могут быть брошены на фронт.
Отметим, решение о совместных закупках боеприпасов долгое время блокировалось Францией, которая требовала гарантий того, что совместные заказы будут выполняться только европейскими компаниями с использованием европейских компонентов. Польша была среди группы стран, настаивающих на скорейшем заключении соглашения и возможности закупок за пределами ЕС, например, в США или Южной Корее, если нет возможности заказать в Европе. Профессор Боцьковский считает такой подход верным:
Стоит помнить о том, что заказ, сделанный Евросоюзом для своих нужд, должен в первую очередь укреплять сам Евросоюз. Но в мире происходит процесс глобализации. Поэтому, нравится нам или нет, но многие компоненты создаются различными субподрядчиками. Если бы Франция хотела выполнить эти заказы, она должна была бы иметь заводы, где это можно было бы сделать. А французских военных заводов не так уж много. Если мы реально хотим добиться высокого уровня производства, мы должны использовать опыт и заводы, которые уже есть. А значительная часть оружейных предприятий находится не во Франции или Германии, а в Польше, Чехии и других постсоветских странах.
PR1/op