Адміністрація президента США Джо Байдена не потрапить у пастку Росії, і на переговорах не буде «нової Ялти». Про це в інтерв’ю інформаційному агентству PAP заявив колишній посол США в Україні Стівен Пайфер. За словами колишнього посла США в НАТО Іво Даалдера, місця для домовленості мало, але це може бути питання контролю над озброєннями та створення «гарячої лінії» між НАТО та Росією.
За словами колишніх дипломатів, серія переговорів з Росією, запланована на найближчі дні, - зустріч США і Росії в понеділок у Женеві, засідання Ради НАТО-Росія в середу і засідання Постійної ради ОБСЄ в четвер - не дасть конкретних результатів і щонайбільше буде рішення щодо подальшого діалогу на кожному з цих форумів.
За словами експерта Брукінґського інституту і колишнього посла США в Україні (1998-2000) Пайфера, намір Росії полягає в тому, щоб залучити Сполучені Штати до діалогу держав, які, як і в Ялті 1945 року, встановлять новий порядок в Європі.
«Москва хотіла лише однієї зустрічі, де росіяни та американці все вирішили б, а потім представили ці висновки решті як здійснений факт. З моїх розмов з представниками адміністрації (США) дуже зрозуміло, що вони про це знають і не дозволять потрапити в цю російську пастку», – сказав колишній дипломат. Він зазначив, що останнім часом представники Білого дому неодноразово наголошували, що діятимуть за принципом «нічого про вас без вас», що відображає як уроки, які вони винесли зі своїх початкових помилок, так і справжню відданість багатосторонності.
За словами Пайфера, найбільшою загадкою є наміри Росії, що приховуються за опублікуванням проекту двох договорів – одного зі США та іншого з НАТО, положення яких значною мірою є неприйнятними для Заходу.
«Росіяни знають, що такі пропозиції, як виведення військ НАТО зі східного флангу та припинення політики відкритих дверей Альянсу, нереальні. Чи їх пропонували тільки для того, аби їх відхилили і це послужило приводом для агресії? Чи це просто дуже висока стартова позиція в переговорах?» — цікавиться Пайфер. За його оцінками, кошти вторгнення в Україну були б занадто високими для Росії, але президент Росії «Путін не завжди дотримується тієї ж логіки, що й ми».
За словами колишнього дипломата, Кремль, можливо, сподівається, що Захід, і особливо Європа, не повністю реалізують свою загрозу введення жорстких санкцій проти Москви, побоюючись наслідків такого кроку в умовах залежності від російської сировини в Росії посеред зими.
«Я думаю, що адміністрації буде важко домовитися з Євросоюзом щодо повного списку санкцій, поки вони не побачать, що саме зроблять росіяни. Також можна припустити, що Європа тут буде більш стриманою, ніж Сполучені Штати», - додав він.
У свою чергу, за словами Іво Даалдера, колишнього представника США в НАТО і голови аналітичного центру Чиказької ради з глобальних питань, Європейський Союз зробив занадто багато заяв про суворі санкції проти Росії у разі вторгнення, щоб легко відмовитися від них.
За словами експерта, сигнали, надіслані перед переговорами, свідчать про те, що вони можуть закінчитися взаємним обміном звинувачень і претензій. Якщо це станеться, Кремль може швидко почати бойові дії, вважає він.
«Звісно, ми повинні чітко заявити про свої претензії, сказати, що саме Росія має зробити крок до деескалації. Але я вважаю помилкою, що ми не вступаємо в ці переговори з конкретними пропозиціями. Поки що Захід реагує лише на дії Росії, а ми повинні проявити ініціативу. Навіть якщо вони будуть відповідати „ні”, краще, якщо вони відмовляться, а не ми», - пояснив Даалдер.
На його думку, США могли б запропонувати, наприклад, всебічний діалог з безпеки в Європі, охоплюючи як рівень кількості військ або ракет в Європі з обох сторін, так і питання навчань та оповіщення – на зразок Договору про звичайні збройні сили в Європі (CFE), з якого Росія вийшла в 2007 році. Це потенційно означало б, серед іншого, відведення російських військ за Урал.
Білий дім сигналізував, що питання кількості військ не підніматиметься під час двосторонніх переговорів з Росією, але категорично не виключає дискусій у «ширшому контексті», наприклад, на форумі НАТО-Росія.
За словами Даалдера, у переговорах мало місця для прогресу, хоча є деякі питання, щодо яких обидві сторони можуть досягти згоди. Він вказує на питання обмеження військових навчань у прикордонних регіонах, створення «гарячої лінії» між НАТО і Росією та повернення до договорів про контроль над озброєннями, таких як договір про РСМД (повна ліквідація ракет середньої дальності). Однак він зазначає, що навіть у цих питаннях досягти згоди може бути дуже важко.
Експерт вважає, що навіть якщо буде домовленість з цих питань, цього може бути недостатньо, аби догодити Росії та відмовити її від наміру агресії проти України.
«Звичайно, росіяни хочуть багато іншого. Вони хочуть контролювати своїх сусідів. Але якщо вони будуть контролювати Україну, то вони потім будуть контролювати Польщу, а потім Німеччину тощо. Я думаю, що всі у Вашингтоні це розуміють», - додав Даалдер.
PAP/Т.А.