82. Posiedzenie Senatu

W dniach  3.08 do 6.08 br. zaplanowane jest ostatnie przedwakacyjne posiedzenie Senatu.
W porządku obrad 82. posiedzenia Senatu przewidziano m.in debatę nad ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych. Zakłada ona wprowadzenie elektronicznego monitoringu chuliganów stadionowych oraz dopuszczenie sprzedaży i picia niskoprocentowych napojów alkoholowych podczas imprez sportowych, w tym na Euro 2012
Ustawa wprowadza zakaz sprzedaży napojów w twardych opakowaniach, wykonanych ze szkła, metalu lub tworzyw sztucznych, które mogą stanowić zagrożenie dla życia lub zdrowia. Kto wbrew przepisom ustawy wniesie lub będzie miał na imprezie masowej napoje alkoholowe wysokoprocentowe, będzie podlegał karze ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż 2 tys. zł. Nowela wprowadza także kary za zasłanianie twarzy podczas imprezy masowej. Grozi za to areszt, ograniczenie wolności albo grzywna nie mniejsza niż 2 tys. zł.

Senatorowie rozpatrzą także uchwaloną przez  Sejm 29 lipca br. ustawę - Prawo Bankowe i ustawę o kredycie konsumenckim dotyczącą marż bankowych czyli tak zwanych spreadów. Ustawa dopuszcza, że  spłata kredytu może nastąpić w walucie w której kredyt został zaciągnięty. Bank nie będzie mógł z tego tytułu pobierać żadnych opłat. Nie będzie też mógł wprowadzić  dodatkowych ograniczeń ani zobowiązywać kredytobiorcy do nabycia waluty od określonego podmiotu. Ustawa dotyczy każdego rodzaju kredytu zaciągniętego w walucie obcej. Nie będzie obowiązku zgłaszania bankowi na piśmie 14 dni przed terminem spłaty, zamiaru zmiany waluty, w której będzie spłacany kredyt.
Zgodnie z uchwaloną ustawą, zmiany będą odnosić się nie tylko do nowych kredytów walutowych, ale też do kredytów już zawartych, które nie zostały jeszcze całkowicie spłacone, w tej części, która pozostała do spłacenia.

W porządku obrad 82 .posiedzenia Senatu jest także dyskusja nad ustawą Kodeks wyborczy, wprowadzającą zmiany w zasadach wygaszania mandatów samorządowców.
Zgodnie z nowelizacją, w kilku przypadkach, wygaśnięcie mandatu radnego oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) stwierdzać będzie komisarz wyborczy w drodze postanowienia, w ciągu 14 dni od wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu.. Obecnie decyzję podejmuje, niezależnie od przyczyn, organ danej jednostki samorządu terytorialnego.
Natomiast wygaśnięcie mandatu radnego z powodu utraty prawa wybieralności lub nieposiadania go w dniu wyborów, odmowy złożenia ślubowania, naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności oraz niezłożenia w terminach określonych w odrębnych przepisach oświadczenia o swoim stanie majątkowym - stwierdzać ma, tak jak obecnie, rada (gminy, powiatu, sejmik) w drodze uchwały w ciągu miesiąca od wystąpienia przyczyny wygaśnięcia mandatu.

Senatorowie zajmą się także ustawą  o niektórych formach popierania budownictwa meiszkaniowego , którą to ustawą Sejm zdecydował o możliwości wykupu na własność mieszkań budowanycg przez Towarzystwach Budownictwa Społecznego
Najemcy będą mogli więc starać sie o kupno   mieszkania wybudowanego z udziałem kredytu z Krajowego Funduszy Mieszkaniowego lub Banku Gospodarstwa Krajowego w ramach rządowych programów popierania budownictwa mieszkaniowego.
Ustawa zakłada, że obecni najemcy będą mogli wykupić wynajmowane mieszkanie po cenie rynkowej pomniejszonej o zwaloryzowany wkład własny, czyli tzw. partycypację. Zwykle wynosiła ona 20 - 30 proc. wartości lokalu.
Zgodę na wykup mieszkania będzie wyrażał właściciel, czyli TBS albo spółdzielnia mieszkaniowa. Nowelizacja ustawy jest efektem skarg jakie wpływały do Rzecznika Praw Obywatelskich od osób zaniepokojonych perspektywą upadłości TBS.


Na 82. posiedzeniu senatorowie rozpatrzą również uchwaloną przez Sejm 29 lipca br.  nowelizację Kodeksu karnego. Zgodnie z uchwalonymi zmianami kara pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat będzie grozić za rozpowszechnianie informacji, które mogą ułatwić popełnienie przestępstwa terrorystycznego. Przy wymierzaniu kary oceniane będzie nastawienie sprawcy czynu.
Wprowadzono także zmiany do Kodeksu postępowania karnego. Zgodnie z nimi dopuszczalne będzie wznowienie postępowania w sprawie karnej w sytuacji, gdy do oskarżonego nie dotarła informacja o terminie i miejscu rozprawy lub posiedzenia, w związku z czym sprawa została rozpoznana pod jego nieobecność, albo - gdy nie otrzymał odpisu orzeczenia i nie mógł wnieść odwołania.
Głównym celem ustawy było dostosowanie polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej.

W porządku obrad Senatu jest także znowelizowana ustawa  o scalaniu i wymianie gruntów.  
Nowelizacja wprowadza definicję pojęcia "zagospodarowanie poscaleniowe" oraz określa obowiązki starosty do wykonywania zadań także z zakresu zagospodarowania poscaleniowego oraz do finansowania tych zadań. Wynika to z konieczności uznania zagospodarowania poscaleniowego jako integralnej części scalenia gruntów.  Co ważne, zdaniem projektodawców ustawy /był to projekt poselski/ wprowadzone rozwiązania mają pozwolić na pełne wykorzystanie pieniędzy  przeznaczonych na działanie "Scalanie gruntów" realizowane w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.  
Zmiany przepisów spowodują konieczność zabezpieczenia większych pieniędzy w budżecie państwa . Dla scaleń finansowanych z udziałem unijnych pieniędzy należałoby w budżecie w kolejnych latach, od 2012 roku, zwiększyć dotację o ok. 24 mln zł rocznie.  Umożliwiłoby to do końca do 2015 r. przeprowadzenie postępowań scaleniowych na powierzchni ok. 133 tys. ha.

/IAR/ Elżbieta Mamos