Logo Polskiego Radia
POSŁUCHAJ
PAP
Anna Borys 03.01.2015

Rząd w 2015 r.: m.in. prace nad Ordynacją podatkową i prawem o działalności gospodarczej

Nowa ordynacja podatkowa, darmowa pomoc prawna, nowe Prawo o działalności gospodarczej, Prawo o prokuraturze, założenia do Kodeksu budowlanego - to niektóre zapowiedzi z expose premier Ewy Kopacz nad realizacją których rząd będzie pracował w 2015 roku.
Ewa KopaczEwa Kopaczkopacz.pl

W 2015 roku dojdzie też do zmian w Radzie Gospodarczej przy premierze, którą po b. premierze Janie Krzysztofie Bieleckim, kierować teraz będzie europoseł PO, b. unijny komisarz ds budżetu Janusz Lewandowski. W Radzie mają też dodatkowo zasiadać specjaliści w zakresie energetyki i górnictwa węglowego.

Prace nad stworzeniem nowej Ordynacji podatkowej - zapowiedzianej w expose Kopacz - toczą się w powołanej specjalnie w tym celu Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego. Ministerstwo Finansów liczy, że projekt trafi na początku stycznia do Sejmu; zakładać ma on liczne ułatwienia dla podatników oraz klauzulę dot. unikania opodatkowania.

Bezpłatna pomoc prawna dla niezamożnych
Do końca stycznia 2015 roku resort sprawiedliwości ma przygotować projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej dla niezamożnych, nazwanej przez premier w expose "Prawo dla każdego". Zgodnie z propozycją resortu sprawiedliwości, każdy obywatel ma uzyskać dostęp do informacji o prawie, a darmowa pomoc prawna będzie dla osób uprawnionych do otrzymywania pomocy społecznej. Projekt zakłada, że każdy obywatel byłby uprawniony do skorzystania z infolinii udzielającej "informacji prawniczej" o poszczególnych przepisach.
Według KPRM, planowane wejście w życie tych zmian, to styczeń 2016 r. (w zakresie pomocy prawnej) i styczeń 2017 r. (w zakresie informacji prawnej). 
Zasada domniemanej uczciwości
Kierownictwo resortu gospodarki w grudniu 2014 r. przyjęło założenia projektu nowego Prawa o działalności gospodarczej. Cel przepisów - zapowiedzianych w expose - to wprowadzenie domniemania uczciwości w relacjach administracja-biznes. Wiceszef resortu gospodarki Mariusz Haładyj powiedział PAP, że tempo pracy jest dostosowane do priorytetowego charakteru tej inicjatywy i - jego zdaniem - realne jest przyjęcie prawa do końca kadencji.
Nowe Prawo o działalności gospodarczej ma stworzyć ramy prawne dla funkcjonowania przedsiębiorczości w Polsce, a zarazem stanowić rodzaj "karty praw i gwarancji" dla firm, na którą przedsiębiorcy będą się mogli powoływać w kontaktach z urzędami.

TVN24 Biznes i Świat/x-news
Nowe prawo budowlane
Jednym ze sztandarowych projektów Kopacz, który przedstawiła w swoim expose była zapowiedź nowego, kompleksowego prawa dotyczącego budownictwa, które ma zlikwidować szereg biurokratycznych barier. Założenia Kodeksu budowlanego mają zostać przedstawione Radzie Ministrów w pierwszym kwartale 2015 r. Pracami nad projektem zajmowała się Komisja Kodyfikacyjna Prawa Budowlanego. Ma on uregulować prawnie cały proces prawa inwestycyjno-budowlanego w formie jednego szerokiego aktu, który ma uregulować zagadnienia dot. kształtowania i realizacji lokalnej polityki przestrzennej, przygotowywania terenów pod inwestycje, realizacji procesu inwestycji, w tym inwestycji celu publicznego, utrzymania obiektów budowlanych, a także organizacji i reguł działania organów administracji publicznej w zakresie planowania i budownictwa.
Premier zapowiedziała również powstanie nowego Prawa o prokuraturze. Resort sprawiedliwości zaproponuje, aby prokurator generalny - składając sprawozdanie Sejmowi - był oceniany przez posłów w głosowaniu, bezwzględną większością głosów. Zarazem resort chciałby poszerzyć katalog osób, które mogłyby kandydować na prokuratora generalnego - dziś takie prawo mają tylko doświadczeni prokuratorzy i sędziowie.
Seniorzy w centrum uwagi
Inną obietnicą szefowej rządu z expose jest kontynuacja polityki senioralnej. Premier zapowiedziała, że na lata 2014-2020 zostanie przeznaczone 280 mln zł na sprawy aktywności seniorów, z których mogą skorzystać m.in. Uniwersytety Trzeciego Wieku. Obiecała też stworzenie domów opieki; budowa domów ma być sfinansowana ze środków unijnych. Koszty pobytu seniora w 1/3 pokrywałby budżet państwa, w 1/3 samorząd i w 1/3 osoby prywatne, senior lub jego opiekunowie.

Wydatki na obronność
Premier zapowiedziała też podniesienie wydatków obronnych od 2016 r. z poziomu 1,95 proc. do 2 proc. PKB, możliwość udzielania zaliczek przy niektórych zamówieniach i przekazywanie na modernizację sił zbrojnych środków, których nie udało się wydać na programy wieloletnie. 
Rząd pracuje jeszcze nad realizacją wielu obietnic z expose, zarówno premier Kopacz, jak i w wcześniejszych - Donalda Tuska. Chodzi m.in o reformę zasad nabywania uprawnień do emerytur, które mają przysługiwać wyłącznie tym górnikom, którzy pracują bezpośrednio przy wydobyciu. Nie jest też rozwiązana kwestia likwidacji Funduszu Kościelnego i wprowadzenie w zamian możliwości odpisu 0,5 proc. podatku dochodowego na rzecz kościołów i związków wyznaniowych. Rząd ustalił ze stroną kościelną, że sprawa Funduszu Kościelnego zostanie odłożona do stycznia 2016 r. 

PAP, abo