Chodzi o zapowiedziany przez premiera Donalda Tuska i przygotowany przez Ministerstwo Finansów projekt przewidujący zwiększenie o 20 proc. ulgi podatkowej na wychowanie trzeciego i kolejnego dziecka. Zmiana ma umożliwić wykorzystanie pełnej ulgi osobom, które dotychczas wykazywały zbyt mały podatek, aby w pełni ją rozliczyć.
Donald Tusk: Zwiększymy o 20% ulgę podatkową dla rodzin z trójką lub większą liczbą dzieci.
Źródło: Sejm/x-news
CenEA podało w raporcie, że dzięki zmianom nawet rodziny o bardzo niskich dochodach z pracy mogłyby skorzystać z przywilejów podatkowych związanych z posiadaniem dzieci. Według Centrum w 2013 r. mniej więcej jedna trzecia rodzin z dziećmi miała zbyt niskie dochody, by w pełni wykorzystać ulgę.
Konsekwencje budżetowe nowych rozwiązań
W raporcie zaznaczono, że ulga będzie miała charakter tzw. refundowanej ulgi podatkowej - jej wysokość będzie mogła przekroczyć wysokość naliczonego podatku dochodowego. Podatnicy wychowujący dzieci, dla których wartość naliczonego podatku będzie niższa niż przysługująca im maksymalna wartość ulgi na dzieci, otrzymają zwrot różnicy, ograniczony wysokością płaconych przez nich składek ubezpieczeniowych i zdrowotnych (ZUS i NFZ).
Według CenEA zaletą takiego rozwiązania jest to, że poprzez znaczące podniesienie wysokości dochodów wśród rodzin o niskich zarobkach można zachęcić rodziców do podejmowania pracy lub zwiększenia aktywności zawodowej.
- Konsekwencje budżetowe nowych rozwiązań mogą jednak znacząco przewyższyć koszty szacowane przez Ministerstwo Finansów. Jak pokazują analizy CenEA w oparciu o model mikrosymulacyjny SIMPL, dochody podatkowe budżetu mogą w wyniku zmian spaść o 1,8 mld zł rocznie, zamiast 1,1 mld zł, które zakłada MF - napisano w komunikacie. Według CenEA resort finansów nie doszacował liczby dzieci, na które rodzice będą mogli odliczyć ulgę podatkową w nowej formie.
Korzystająć z ulgi na dzieci, można stracić zasiłek rodzinny >>>
Instytut zaznaczył, że szacunki oparto na reprezentatywnej grupie gospodarstw domowych. Według CenEA całkowity koszt reformy dla sektora finansów publicznych wyniósłby około 1,5 mld zł rocznie. Dzięki wyższej uldze wzrosną bowiem dochody netto niektórych rodzin z dziećmi, co wpłynie na ich prawo do skorzystania ze wsparcia państwa w ramach świadczeń rodzinnych. W efekcie wypłaty świadczeń rodzinnych będą mniejsze.
- W związku z uzyskaniem dodatkowych korzyści podatkowych i podwyższeniem dochodu netto powyżej kryterium dochodowego uprawniającego do otrzymywania świadczeń rodzinnych, całkowite dochody około 70 tys. rodzin z dziećmi spadłyby w wyniku zaproponowanych zmian w funkcjonowaniu ulgi - zaznaczono w komunikacie.
Przykładowe wyliczenia
Obliczono, że w przypadku rodziny z trójką dzieci, w której oboje rodzice otrzymują za pracę pensję minimalną (1680 zł brutto miesięcznie), korzyści podatkowe sięgnęłyby 187,60 zł miesięcznie. Podwyższyłoby to jednak dochód netto takiej rodziny ponad kryterium brane pod uwagę przy przydzielaniu świadczeń rodzinnych, przez co straciłaby ona całość otrzymywanych obecnie świadczeń. W efekcie jej dochód do dyspozycji zmniejszyłby się o 154,08 zł miesięcznie.
Podobna sytuacja dotyczyłaby rodziny z czwórką dzieci, gdzie tylko jedno z małżonków pracuje, uzyskując dochód 3700 zł brutto miesięcznie. W związku z otrzymaniem ulgi większej o 362,50 zł, rodzina straciłaby 589 zł świadczeń rodzinnych, co obniżyłoby jej miesięczny dochód rozporządzalny o 226,50 zł.
PAP, awi