Logo Polskiego Radia
POSŁUCHAJ
PAP
Michał Błaszczyk 04.05.2021

Jeden kraj może zablokować Fundusz Odbudowy. Eurointelligence: nie ma planu "B"

"Jeśli choć jedno państwo Unii Europejskiej odrzuci fundusz odbudowy i odporności (RRF), to nie będzie on mógł wejść w życie" - wskazuje w analizie brukselska wywiadownia gospodarcza Eurointelligence. "Innymi słowy, UE nie przewidziała planu B" - dodaje.

leyen 1200 shutterstock.jpg
Ursula von der Leyen: otrzymaliśmy z Polski Krajowy Plan Odbudowy

Potrzeba 2/3 głosów

"Niemiecki Trybunał Konstytucyjny mógł zablokować ratyfikację, ale postanowił tego nie robić. Niemcy nie będą problemem. Przynajmniej nie tym razem. Ale może nim być Finlandia. W zeszłym tygodniu tamtejsza parlamentarna komisja ds. konstytucyjnych zdecydowała, że do zatwierdzenia funduszu naprawczego wymagana będzie większość dwóch trzecich głosów Eduskunty (parlamentu - red). Oznacza to, że rząd będzie potrzebował głosów partii opozycyjnych" - relacjonują autorzy analizy we wstępie.

Czytaj także: 

Szefowa fińskiego rządu Sanna Marin, chcąc dowiedzieć się, co się stanie, jeśli jej kraj nie ratyfikuje ustawy umożliwiającej powstanie RRF, zwróciła się z tym pytaniem do departamentu prawnego Rady Europejskiej. Eurointelligence streszcza odpowiedź w następujący sposób: "Jeśli państwo członkowskie nie dokona ratyfikacji, to cała struktura upadnie, a państwo członkowskie poniesie tragiczne konsekwencje, z bezprecedensową utratą reputacji i naciskami politycznymi ze strony innych krajów włącznie".


W 2020 r. przywódcy państw członkowskich uzgodnili kształt budżetu UE na lata 2021-2027 i nowego instrumentu finansowego UE, Funduszu Odbudowy. Fundusz ma być reakcją na kryzys gospodarczy wywołany przez pandemię COVID-19.. Kością niezgody w negocjacjach był stosunek grantów i pożyczek w ramach funduszu. Ostatecznie zdecydowano, że 390 mld z 750 ml W 2020 r. przywódcy państw członkowskich uzgodnili kształt budżetu UE na lata 2021-2027 i nowego instrumentu finansowego UE, Funduszu Odbudowy. Kością niezgody w negocjacjach był stosunek grantów i pożyczek w ramach funduszu (PAP)

"Taka groźba (...) może sprowokować to, czemu miała zapobiec: głosowanie na »nie«" - przewiduje wywiadownia, podkreślając, że "groźby z zewnątrz zazwyczaj nie są przyjmowane przychylnie w debatach krajowych, mogą one sprowokować demonstrację siły ze strony reprezentantów fińskiego narodu, powodując jedynie problem dla całej UE".

Brak planu "B"

Jak ocenia Eurointelligence, "Komisja Europejska i państwa członkowskie nie mają planu B, jeśli plan naprawy zostanie odrzucony. W zasadzie oznacza to, że (musiałyby) zacząć wszystko od nowa: nowe propozycje, nowa procedura ratyfikacji. Odrzucenie pakietu stymulacyjnego spowodowałoby również obalenie siedmioletniego porozumienia budżetowego UE".

Eurointelligence sugeruje, że fiński rząd mógłby spróbować wnieść do parlamentu inną propozycję. Wadą takiego kroku jest jednak jego wątpliwa zgodność z prawem - oceniają eksperci.


mbl