RPO: dlaczego tak późno poznaliśmy listę leków?

Jak zauważa Rzecznik Praw Obywatelskich, lista leków refundowanych i inne akty wykonawcze do ustawy refundacyjnej zostały ogłoszone pod koniec roku, bez zachowania odpowiedniej vacatio legis.

Ustawa o refundacji leków została ogłoszona 13 czerwca, a dopiero na kilka dni przed wejściem w życie kluczowych regulacji podjęto "istotne rozstrzygnięcia dotyczące wykazu refundowanych leków" - twierdzi w piśmie do ministra zdrowia Bartosza Arłukowicza zastępca RPO Stanisław Trociuk.

Zobacz galerię: DZIEŃ NA ZDJĘCIACH>>>

RPO przypomniał, że również 23 grudnia minister zdrowia wydał rozporządzenia dotyczące informacji gromadzonych przez apteki, informacji przekazywanych NFZ oraz w sprawie recept lekarskich.

"Wymienione akty prawne wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., chociaż do tej pory nie zostały ogłoszone w trybie przewidzianym ustawą o ogłaszaniu aktów normatywnych" - zauważył rzecznik. Przypomina, że ustawa przewiduje 14 dniową vacatio legis.

"Adresaci norm prawnych muszą mieć odpowiedni czas na przystosowanie się do nowych regulacji prawnych. Prawo nie może stać się swoistą pułapką zastawioną przez władzę publiczną na obywatela" - zaznaczył RPO. Dodał, że prawo wprowadzone bez tego czasu "staje się przyczyną spekulacji i niepokojów".

"Do dziś nie ma karty"

Rzecznik zwrócił się też do ministra o podjęcie działań w celu rozwiązania problemu weryfikacji ubezpieczonych i dokumentowania uprawnień do świadczeń zdrowotnych, finansowanych ze środków publicznych.

Biuro Rzecznika zwraca uwagę, że choć od 12 lat obowiązuje system ubezpieczeń, zakładający istnienie karty ubezpieczenia zdrowotnego, to do dziś taka karta nie została wydana. Nie ma więc jednolitego dokumentu, potwierdzającego prawo do świadczeń zdrowotnych, co utrudnia stwierdzenie tego prawa w przypadku poszczególnych pacjentów.

Biuro Rzecznika podkreśla, że problem nabrał dodatkowego znaczenia w związku z wejściem w życie ustawy o refundacji leków przewidującej, że pracownicy służby zdrowia mają zwracać nienależne refundacje.

IAR,PAP,kk