Новы ўрад пасля парламенцкіх выбараў
Першая сесія новага склікання парламента Арменіі (Нацыянальнага сходу) адбылася ў першыя выхадныя жніўня. Новым спікерам стаў Рубен Рубінян, цяперашні намеснік спікера і спецыяльны пасланнік па адносінах з Турцыяй. Ён нядрэнна валодае польскай мовай (скончыў Ягелонскі ўніверсітэт па спецыяльнасці «Еўрапеістыка»). У адпаведнасці з Канстытуцыяй прэм'ер-міністр Нікол Пашынян падаў у адстаўку разам з усім сваім кабінетам міністраў. Аднак праз некалькі гадзін ён быў пераабраны кіраўніком урада, і прэзідэнт ужо падпісаў яго кандыдатуру. Два намеснікі прэм'ер-міністра і пераважная большасць міністраў таксама захавалі свае пасады.
Выбары 7 чэрвеня далі партыі Пашыняна «Грамадскі кантракт» 64 месцы ў 105-мясцовай палаце, што складае абсалютную, хоць і не канстытуцыйную, большасць. Як палітык, які ўжо восем гадоў знаходзіцца ва ўладзе, — прэм'ер-міністр з'яўляецца ключавой фігурай у палітычнай сістэме Арменіі, — здолеў дасягнуць поспеху, нягледзячы на тое, што менавіта пры яго кіраванні армяне страцілі кантроль над Нагорным Карабахам?
Яму ўдалося пераканаць выбаршчыкаў, што гэтая параза па сутнасці з'яўляецца перамогай. Існаванне сепаратысцкай рэспублікі, якую падтрымліваў Ерэван, перашкаджала Арменіі развівацца, выключаючы яе з рэгіянальных інфраструктурных праектаў (з-за закрытых межаў з Азербайджанам і Турцыяй). Яно таксама рабіла яе залежнай ад Расіі. Цяпер з'явіўся шанец на «новы пачатак» з суседзямі, і поўная нармалізацыя здаецца толькі пытаннем часу: узброеных інцыдэнтаў даўно не было, Азербайджан зняў эканамічную блакаду Арменіі, вядзецца праца па дэлімітацыі агульнай мяжы і адкрыцці транспартных шляхоў, адбываюцца першыя кантакты паміж людзьмі.
Усё гэта ўпісваецца ў бачанне Пашыняна «сапраўднай Арменіі», якая існуе тут і цяпер, у гэтых і ніякіх іншых межах, — якую прэм'ер-міністр супрацьпастаўляе «міфічнай Арменіі», якая сілкуецца сваёй гістарычнай веліччу.
Апазіцыя і прарасійскія сілы
Аднак у гэтага бачання ёсць і заўзятыя ворагі, якія абвінавачваюць Пашыняна ў здрадзе нацыянальным інтарэсам. Сярод найбольш вядомых — Роберт Качаран, прэзідэнт краіны з 1998 па 2008 год, былы лідар карабахскіх армян і ўдзельнік пераможнай армянскай вайны 1992–1993 гадоў.
Яшчэ адзін супернік прэм'ер-міністра — расійска-армянскі алігарх Самвел Карапецян, які нядаўна ўвайшоў у палітыку, але валодае багаццем, ацэненым у 4 мільярды долараў. Абодва з'яўляюцца членамі груп, якія таксама прайшлі ў парламент: «Армянскі блок» і партыя «Моцная Арменія», якія маюць 12 і 29 месцаў адпаведна. Іншы алігарх, Гагік Царукян, не пераадолеў выбарчы парог усяго на некалькі сотняў галасоў.
Царукян, Качаран і асабліва Карапецян адкрыта падтрымліваюць Маскву — і менавіта гэтыя адносіны з Масквой стануць найбольшай праблемай для новай-старой улады.
Паварот на Захад і складаныя адносіны з Расіяй
Падчас знаходжання ў апазіцыі (г. зн. да 2018 года) Пашынян выступаў за праеўрапейскі шлях развіцця краіны, але пасля прыходу да ўлады заявіў, што будзе выконваць існуючыя пагадненні і дамовы.
Арменія належыць да кантраляваных Масквой інтэграцыйных фарматаў; Расія мае ваенную базу ў Гюмры і шматлікія актывы ў армянскай эканоміцы, у тым ліку ў энергетычным сектары. Аднак падчас апошняга этапу карабахскага канфлікту Масква заставалася нейтральнай і — парушыўшы свае саюзніцкія абавязацельствы — не ўмяшалася нават тады, калі Азербайджан атакаваў цэлі ў самой Арменіі ў верасні 2022 года.
Тады Пашынян пачаў інтэнсіўна шукаць падтрымкі на Захадзе і знайшоў яе. Еўрапейскі Саюз неадкладна стварыў місію грамадзянскіх назіральнікаў, якую ў лютым 2023 года замяніла Місія Еўрапейскага Саюза ў Арменіі (EUMA). У маі гэтага года ЕС стварыў місію грамадзянскіх назіральнікаў. Першы ў гісторыі саміт ЕС–Арменія адбыўся ў Ерэване, якому папярэднічаў саміт Еўрапейскай палітычнай супольнасці, у якім, сярод іншых, прынялі ўдзел генеральны сакратар НАТА Марк Рутэ і прэзідэнт Украіны Уладзімір Зяленскі.
Гэта выклікала абурэнне ў Маскве. Перад выбарамі расійскія ўлады прыпынілі імпарт армянскіх садавіны, гародніны, кветак, мінеральнай вады і алкаголю.
Будучыня курсу Пашыняна
Апошнія тыдні паказалі, што Пашынян будзе працягваць свой цяперашні курс ва ўнутранай і знешняй палітыцы. Ён узмацняе барацьбу з апанентамі, у тым ліку з некаторымі членамі іерархіі Армянскай Апостальскай Царквы (у ліпені Царукян быў арыштаваны, сярод іншых абвінавачванняў, па абвінавачванні ў адмыванні грошай).
Ён таксама працягвае збліжэнне з Захадам, імкнучыся не спальваць масты ў адносінах з Расіяй — пасля выбараў ён сустрэўся з прэм'ер-міністрам Расіі і пагаварыў па тэлефоне з Пуціным. Пакуль што яму гэта ўдаецца, хоць яго пазіцыі ўмацаваў бы трывалы мір з Азербайджанам і Турцыяй, заключаны да заканчэння вайны ва Украіне, якая паглынае Расію і адцягвае яе ўвагу ад іншых напрамкаў.
Масква дае зразумець, што ў доўгатэрміновай перспектыве яна не мае намеру цярпець дрэйф Ерэвана на Захад. На шчасце для Пашыняна, Арменія і Расія не маюць агульнай мяжы.
Аўтар: Войцех Гурэцкі, галоўны спецыяліст каманды па Турцыі, Каўказе і Цэнтральнай Азіі ў Цэнтры ўсходніх даследаванняў (OSW)