США запровадили санкції проти російської морської рятувальної служби, трьох компаній і 13 суден, що беруть участь у будівництві газопроводу Nord Stream 2, повідомляється на сайті Міністерства фінансів США. Однак Вашингтон вирішив оминути обмеженнями головного учасника побудови суперечливого газогону. Яка доля цього геополітичного проекту Москви у найближчий час?
У звіті, представленому Конгресу США минулого тижня, Державний департамент оголосив, що не буде вводити санкцій проти компанії, яка контролює будівництво трубопроводу Nord Stream 2. Відомство підтвердило, що концерн Nord Stream AG та його директор Маттіас Варніґ беруть участь у діяльності, що підлягає санкціям згідно із законодавством США. Однак відмову від них Вашингтон пояснив «причинами національних інтересів» США.
Згодом Білий дім визнав, що причиною відмови Сполученими Штатами від виконання рішення про введення санкцій проти компанії Nord Stream AG були відносини з Німеччиною. Під час брифінгу у Вашингтоні речниця Білого дому Джен Псакі підтримала опір США газогону, який назвала загрозою для енергетичної безпеки союзників у Європі, зокрема для України та східного флангу НАТО.
Президента США Джо Байдена розкритикували як Республіканці, так і політики його власної партії за те, що він не ввів санкцій проти компанії, яка будує Nord Stream 2. Голова сенатського комітету із закордонних справ Боб Менендес закликав Білий дім негайно скасувати це рішення. Він виступив проти невведення санкцій щодо консорціуму Nord Stream 2 AG та його директора Маттіаса Варніґа, колишнього офіцера Штазі – комуністичної служби державної безпеки у НДР, а також одного із західних друзів Путіна. Він також вказав на необхідність протистояти російській агресії в Європі. «Я вважаю, що президент Байден повинен зробити все можливе для досягнення мети, якої адміністрація Трампа не досягла за чотири роки: зупинити будівництво Nord Stream 2 раз і назавжди», – написав Менендес.
Республіканські члени Комітету закордонних справ Сенату набагато жорсткіше розкритикували рішення адміністрації Джо Байдена. Сенатор Джим Ріш описав це як «подарунок Путіну», який підриває позицію США. Сенатор Том Коттон заявив, що Джо Байден не повинен рятувати трубопровід, але дозволити йому зіржавіти на дні Балтійського моря.
Водночас експерт із питань енергетики Маіруш Маршалковський із порталу BiznesAlert в ефірі Польського радіо 24 звернув увагу, що США насправді не відмовилися від санкцій проти проекту Nord Stream 2, бо ними охоплений ряд компаній і суден, що будують контроверсійний газогін:
«Суперечливим і дещо розчаровуючим серед експертів та противників цього проекту є відмова від введення санкцій проти компанії Nord Stream 2 AG, тобто оператора цього газопроводу та його генерального директора, колишнього східнонімецького розвідника Штазі Маттіаса Варніґа. Однак неправда, що американці повністю відмовились від введення санкцій або – як у деяких заголовках в ЗМІ – скасували санкції».
Водночас експерт підкреслив, що рішенням США щодо обмеження санкцій проти Nord Stream 2 задоволені як Німеччина, так і Росія:
«Це рішення про введення санкцій проти наступних компаній, які американці визнали такими, що порушують правила, суттєво не вплине на будівництво цього проекту, оскільки ці суб’єкти, як правило, не працюють, наприклад, у США або не отримують фінансування зі Сполучених Штатів, вони не беруть звідти кредитів. Тож для них це абсолютно нейтрально, байдуже. Натомість Німеччина радіє, бо це рішення Державного департаменту США свідчить про те, що американці фактично реалізують те, про що заявляли раніше – тобто бажання консультацій та розмов із союзниками, передусім з німцями, для розв’язування різних глобальних проблем на засадах співпраці, наприклад, проблем, пов’язаних з пандемією, тероризмом і найважливішої проблеми для американців, пов’язаної з Китаєм. Тому, можливо, йдеться про елемент якоїсь ширшої угоди між Вашингтоном та Берліном».
На думку Маріуша Маршалковського, нині можна вже із впевненістю ствердити, що росіяни в стані завершити газогін Nord Stream 2 самостійно, однак їм активно з цим допомагає Німеччина:
«Росіяни розуміють, що німці підтримують їх у цій роботі, наприклад, відкриваючи свої порти для російських суден, що будують Nord Stream 2 і проти яких, що варто підкреслити, введені американські санкції. Але питання у тому, як виглядатиме політичне майбутнє у Німеччині після осінніх парламентських виборів і якщо до керівної коаліції увійдуть Зелені – партія, яка є найбільш скептичною та критичною щодо цього проєкту. Натомість я вважаю, що це є черговий етап так званої російської політики доконаних фактів. Росія хоче побудувати, прокласти цей газопровід, а технічні питання, тобто згоду на транспортування цього газу і юридичне регулювання цього процесу, можна буде обговорити вже десь у кулуарах у Берліні або Москві, або й в іншій європейській столиці».
За словами Маршалковського, на відміну від України, безпосередньо як елемент постачання газу проект Nord Stream 2 не впливає на енергетичну безпеку Польщі. Натомість, як сказав він, це ширша проблема для усієї Центрально-Східної Європи, що показує певну політичну тенденцію, що держави у нашому регіоні залежні від, як висловився експерт, «широкої політики» США, Росії та Німеччини.
Натомість заступник директора Осередку східних студій (OSW) у Варшаві Войцєх Кононьчук прокоментував, серед іншого, найновіші американсько-російські переговори держсекретаря США та міністра закордонних справ Росії у Рейк'явіку. За його словами, зустріч на рівні міністрів закордонних справ обох країн стала спостережницькою, першою і, можливо, підготовкою ґрунту для візиту Джо Байдена до Європи в червні. Звісно, росіяни торгуються щодо умов майбутньої зустрічі президентів США і Росії, однак вони зацікавлені, щоб ця зустріч Байдена і Путіна відбулася.
Коментуючи американське рішення не вводити санкцій проти компанії, що будує Nord Stream 2, експерт зазначив, що адміністрація Джо Байдена розраховувала на відлигу у відносинах з Німеччиною, і тут, як він зазначив, причина, чому ніяких санкцій не буде:
«Це, звичайно, означає неофіційну згоду Сполучених Штатів на той факт, що відсутній відрізок Північного потоку 2 буде побудований, хоча добудова відсутньої труби не означає, що газопровід запустять, оскільки там також буде питання його сертифікації. Однак головним лобістом завершення цього газопроводу в Європі є Німеччина, у цьому російсько-німецькому тандемі. Саме Німеччина постійно намагається впливати на адміністрацію Байдена для скасування санкцій. Сьогодні виключно Вашингтон може заблокувати цю трубу, і всі зацікавлені сторони завершення цього газогону чудово це розуміють. Але відсутність нових санкцій, звісно, на руку тільки Москві».
Завершення трубопроводу дозволить обійти Україну, а газ з Росії потраплятиме в Європу, що послабить зв'язки Києва із Західною Європою, вважає Войцєх Кононьчук. Однак, утім, за словами експертів, повне призупинення проекту, який виконаний на 95 відсотків, можливо, вимагатиме введення санкцій також проти німецьких суб'єктів.
На думку Войцєха Кононьчука, Росія постійно вимагає і надсилає певний сигнал Вашингтону і Заходу:
«Поважайте нашу зону впливів на пострадянському просторі. Мені не здається, що нова американська адміністрація хотітиме переглянути нинішню багаторічну лінію політики щодо Росії. Я не можу уявити, що адміністрація Байдена дасть будь-яке зелене світло Росії щодо дій в Україні. Це би означало майже революцію в американській політиці у цій частині світу. На мою думку, йдеться про те, що адміністрація Байдена, невідомо, наскільки це вдасться, хоче у певних сферах деескалувати напруженість з Москвою, хоча це відбувається за принципом – “спробуймо, можливо, щось вдасться”. Однак я не вважаю, що буде якась велика домовленість між США і Росією коштом України».
Втім, за словами Войцєха Кононьчука, найбільш постраждалою країною із запуском Nord Stream 2 буде, звісно, Україна.
PR24/Т.А.