Tzw. projekty hybrydowe łączą środki podmiotu publicznego, partnera prywatnego i fundusze unijne. Na razie samorządy rzadko z tej formuły korzystają. To ma się jednak zmienić.
Czas inwestycji ma być krótszy
Ministerstwo Rozwoju postanowiło wprowadzić zmiany w prawie. Jedne są dopiero zapowiadane, inne obowiązują już od 14 października. Zmieniają one m.in. sposób wyłaniania podwykonawców przez partnera publicznego, co ma skrócić czas inwestycji.
Przemysław Kocielski Przy realizacji tego projektu hybrydowego PPP po stronie partnera prywatnego ma on już pełną swobodę w doborze dalszych podwykonawców, własnych dostawców.
- Partner prywatny na podstawie dotychczasowych regulacji unijnych musiał stosować tzw. procedurę konkurencyjności, czyli rozeznania rynku, gdzie też musiał prowadzić sformalizowane, w takim prostszym zakresie, dodatkowe postępowanie wewnętrzne, żeby wyłonić dalszego podwykonawcę tych usług lub robót budowlanych. Tutaj taką graniczną barierą była kwota 50 tys. zł. Obowiązek zostaje zniesiony. Zatem przy realizacji tego projektu hybrydowego PPP po stronie partnera prywatnego ma on już pełną swobodę w doborze dalszych podwykonawców, własnych dostawców – wyjaśnia Przemysław Kocielski.
Zmiany dotyczące wydatków kwalifikowalnych
Druga zmiana - jak tłumaczy gość Polskiego Radia 24 - dotyczy kwalifikowalności wydatków.
- Tzw. możliwość ponoszenia wydatków kwalifikowalnych, czyli tych, które będą rozliczane, bezpośrednio przez partnera prywatnego jako podmiot upoważniony. W takiej sytuacji partner prywatny musiał zawsze należycie udokumentować ponoszenie tego wydatku po to, żeby później instytucja mogła go zakwalifikować do dofinansowania. To wiązało się także z gromadzeniem faktur, dokumentów, zapytań ofertowych. W tym momencie taki obowiązek oczywiście istnieje, natomiast nie ma już wymogu takiej wewnętrznej procedury dodatkowego wyboru tego partnera – tłumaczy gość Polskiego Radia 24.
Kolejne ułatwienia dla realizacji hybrydowych projektów PPP w poniedziałek zapowiedziało Ministerstwo Rozwoju. Zgodnie z nimi, partnerstwa służące wspólnej realizacji projektu będą mogły być zawierane przez wszystkie podmioty bez ograniczeń, z uwzględnieniem regulacji dotyczących pomocy publicznej wynikających z obwiązujących regulacji unijnych. Obecnie jest to zabronione.
Dodatkowo Ministerstwo przewiduje także możliwość zmiany partnera w projekcie bez negatywnych konsekwencji dla realizowanego przedsięwzięcia.
Błażej Prośniewski, awi