Są to tak zwane płatności ONW. Obecnie nazwa tego działania brzmi „Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami”, wyjaśnia Monika Ostaś, pełniąca obowiązki naczelnika wydziału płatności ONW, środowiska i leśnictwa w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
I dodaje, że działanie to było realizowane w ramach PROW 2004-2006 i PROW 2007-2013. W tych latach dokonano płatności na kwotę 9 miliardów 850 milionów złotych, w tym około 7 mld 880 milionów pochodziło z Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Obszarów Wiejskich.
Płatności ONW mają zrekompensować utrudnienia w prowadzeniu upraw
Idea wsparcia ma proste uzasadnienie. W Polsce, podobnie jak w innych krajach występują obszary rolnicze, na których gospodarowanie jest utrudnione z powodu warunków naturalnych, związanych z klimatem, rzeźbą terenu, jakością gleby, nachyleniem stoków.
Płatności ONW mają zrekompensować rolnikom utrudnienia w prowadzeniu upraw, niższą produktywność, czyli niższe dochody. W dłuższej perspektywie wsparcie to będzie zapobiegać wyludnianiu się obszarów ONW i zapewniać ciągłość rolniczego użytkowania ziemi.
Lista gmin i obrębów geodezyjnych, zakwalifikowanych do typów ONW, stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 11 marca 2009 roku.
Każdy kraj członkowski wyznaczył na swoim terenie obszary ONW, zgodnie ze specyfiką utrudnień, na podstawie kryteriów, które zaakceptowała Komisja Europejska. W Polsce obszary ONW stanowią 56 proc. powierzchni użytków rolnych.
Jakie obszary w ramach ONW wyróżniamy?
W ramach ONW w naszym kraju wyróżniamy: obszary górskie, obszary ze specyficznymi utrudnieniami i obszary nizinne. Każdy z tych typów kwalifikowany był na podstawie oddzielnych kryteriów.
Obszary ONW typu górskiego obejmują gminy, w których ponad połowa użytków rolnych położona jest powyżej 500 metrów nad poziomem morza. Obszary ze specyficznymi, naturalnymi utrudnieniami to gminy i obręby geodezyjne rejonów podgórskich, gdzie co najmniej połowa użytków rolnych znajduje się powyżej 350 metrów nad poziomem morza. Zasięg ONW typu nizinnego został wyznaczony za pomocą kryteriów demograficznych i wskaźnika waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Obszary ONW typu nizinnego zostały podzielone na dwie strefy: strefę typu pierwszego i typu drugiego.
Wysokość stawek
Roczna płatność otrzymywania przez beneficjentów stanowi iloczyn stawki dla danego typu ONW oraz liczby hektarów zgłaszanych we wniosku, z uwzględnieniem degresywności. I tak dla ONW typu górskiego stawki te wynoszą 450 złotych na hektar, ONW typu nizinnego: strefy nizinnej pierwszej 179 złotych na hektar, dla ONW typu nizinnego strefy nizinnej drugiej 264 złote na hektar i ONW typu specyficznego również 264 złote na hektar.
W tym roku złożonych zostało ponad 751 tysięcy wniosków o udzielenie wsparcia. Podobnie jak w latach ubiegłych wypłaconych zostanie około 1 miliarda 360 mln złotych.
Dariusz Kwiatkowski
„Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich:
Europa inwestująca w obszary wiejskie.”
Materiał opracowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Instytucja Zarządzająca Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Audycja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach pomocy technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020.