Formalnie rzecz biorąc w stanie wojennym system władzy istniejącej w PRL nie uległ większym zmianom. Nadal obowiązywała konstytucja z 1975 roku, nadal rządziła PZPR, jej Komitet Centralny i Biuro Polityczne, ale faktycznie wyglądało to nieco inaczej.
- Po 13 grudnia 1981 władzę bieżącą objęła Wojskowa Rada Ocalenia Narodowego, a w zakładach pracy i w urzędach komisarze wojskowi. Paraliż PZPR-u spowodował uaktywnienie władz administracyjnych - mówi prof. Wojciech Roszkowski.
By wykazać propagandowe poparcie dla polityki partii i wprowadzonego stanu wojennego powołano PRON, czyli Patriotyczny Ruch Odrodzenia Narodowego. Organizacja miała nawiązywać do tradycji działalności Frontu Jedności Narodu, jednoczącego "patriotycznie" nastawionych Polaków różnych orientacji politycznych i światopoglądowych (stąd istotny był udział organizacji katolickich).
PRON był organizacją fasadową. Przyjmowano do niej całe instytucje i stowarzyszenia. Prowadziło to często do absurdu, wielu ludzi nie wiedziało nawet, że do niego należy. PRON zakończył działalność 8 listopada 1989 roku.
mk