Sejm przyjął ustawę o przeciwdziałaniu skutkom powodzi.
Przewiduje ona m.in. ułatwienia w tworzeniu miejsc pracy, pomoc dla
gospodarstw, przedsiębiorców i pracowników z zalanych terenów.
Sejm uchwalił ustawę jednogłośnie - za przyjęciem rządowego
projektu głosowało 407 posłów.
Przeszły również 4 poprawki zaproponowane podczas prac nad
projektem, m.in. dotycząca bezprzetargowego zbywania nieruchomości z
zasobów Agencji Nieruchomości Rolnych na mieszkania dla osób
poszkodowanych przez powódź.
Zapłata za nieobecność w pracy
Ustawa ma pomóc dotkniętym przez powódź przedsiębiorstwom, osobom
pracującym na zalanych terenach.
Ich nieobecność w pracy, o ile miała związek z powodzią, będzie
usprawiedliwiona. Pracodawca zapłaci im za nieobecność do 10 dni, na
poziomie minimalnego wynagrodzenia za pracę.
FGŚP na wynagrodzenia dla pracowników
Wśród nowych rozwiązań znalazła się też m.in. pomoc z Funduszu
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP) dla pracodawców, którzy
ponieśli duże straty w wyniku powodzi i nie mają własnych środków na
wypłatę wynagrodzeń.
Z Funduszu będzie można wypłacić pracownikom pieniądze do wysokości
przeciętnego wynagrodzenia - ok. 3,3 tys. zł miesięcznie. Będą to
pożyczki, ale będzie można je umorzyć.
Wnioski o pomoc do wojewody lub urzędu skarbowego
Przedsiębiorcy będą składali wnioski o pomoc dla swoich firm do
wojewody za pośrednictwem szefa urzędu skarbowego, w którym rozlicza się
firma. Ma to umożliwić kontrolę udzielanej pomocy. Z Funduszu Pracy,
zgodnie z projektem, będą mogli być wynagradzani pracownicy
przedsiębiorstw zniszczonych powodzią, jednak pod warunkiem, że
pracodawca utrzyma stan zatrudnienia. Takie osoby będzie można czasowo
zatrudnić przy pracach interwencyjnych przez 12 miesięcy.
Bezrobotni
Na zalanych terenach starosta będzie mógł podjąć decyzję o tym, by
skierować osoby bezrobotne - w ramach prac interwencyjnych i robót
publicznych - do wszelkiego rodzaju czynności związanych z usuwaniem
skutków kataklizmu.
Rolnicy
Również osoby z terenów rolniczych dotkniętych powodzią będą mogły
pracować przy usuwaniu jej skutków. Ich wynagrodzenia opłaci Fundusz
Pracy. Rolnicy nie stracą ubezpieczenia w KRUS. Zatrudniane będą też
pełnoletnie osoby z tych gospodarstw, a nie tylko ich właściciele -
zapisano w ustawie.
Pomoc dla gospodarstw rolnych trafi do tych, w których straty
wyniosły ponad 30 proc. areału lub hodowanych zwierząt - zapisano w
ustawie. Pozwala ona też na wcześniejszą wypłatę unijnych dopłat dla
rolników. Zgodnie z obecnymi przepisami, są one wypłacane od 1 grudnia.
Niepełnosprawni
Z państwowego i zakładowych funduszy osób niepełnosprawnych będzie
można odbudowywać zniszczenia warsztatów terapii zajęciowej, naprawiać
zniszczone miejsca pracy dla niepełnosprawnych. Będzie też możliwość
przeznaczenia części środków z zakładowych funduszy socjalnych z innych
firm.
Wynagrodzenia i szkolenia
Jeśli obroty przedsiębiorcy w okresie od początku maja do końca
lipca 2010 r. w porównaniu z tym samym okresem 2009 r. będą niższe o
ponad 15 proc., będzie on mógł uzyskać pomoc z Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych na uzupełnienie wynagrodzeń pracowników i ich
szkolenia.
Ustawa pozwoli też na refundowanie wypłacanego przez pracodawców
ekwiwalentu dla strażaków - ochotników za udział w akcji ratowniczej,
nawet jeśli mieszkają oni na terenach nieobjętych powodzią.
Granty na mieszkania dla gmin
Gminy będą mogły otrzymać granty pokrywające cześć kosztów budowy
mieszkań komunalnych dla powodzian (zwiększenie dofinansowania kosztów
przedsięwzięcia z 30-40 proc. do 40-50 proc., w zależności od charakteru
inwestycji). Te osoby czy wspólnoty, które zaciągnęły kredyty na
remonty lub budowę, będą mogły uzyskać środki na ich spłacenie i
uzyskają niskooprocentowany kredyt z Banku Gospodarstwa Krajowego.
Uproszczona została procedura odbudowy zniszczonych urządzeń
przeciwpowodziowych. Zgodnie z ustawą zniesiono obowiązek uzyskania dla
takich urządzeń pozwolenia wodnoprawnego. Na poziomie regionalnym będzie
podejmowana decyzja o tym, czy potrzebna jest ocena środowiskowa. Jeśli
będzie potrzebna, jej uzyskanie będzie również ułatwione.
Rząd przyjął projekt tej ustawy 8 czerwca i wysłał do notyfikacji
do Brukseli. Komisja Europejska przysłała już pytania dotyczące
projektu. Część uwag Komisji wprowadzono do ustawy podczas prac komisji
nadzwyczajnej. Procedura notyfikacyjna przebiega równolegle do prac
parlamentarnych.
2 lipca ustawą ma się zająć Senat.
Podczas prac w Sejmie szef doradców premiera Michał Boni
zapowiedział rządowy projekt ustawy dotyczący pomocy poszkodowanym w
wyniku osuwisk wywołanych opadami deszczu.
agkm, PAP
